元始号返航途中，黑熊斜倚在指挥塔上，望着南岸骷髅巢。

随着舰首舰尾喷涌出大团蒸汽，元始号船速趋于缓慢，尾舵开始调整。

等候在的几艘船运输绳索，配合风陵渡码头驻军，以拖拽方式让元始号抵靠码头。

随船出发去三门峡巡视的幕府官吏只回来三分之二，若不是这些人里有些人的职务难以替代，否则会有更多人留在那里。

作为当代之人，他们更清楚凿通砥柱的非凡意义。

参与其中，仅仅是名誉上的收获，就不是权势、钱财所能衡量的。

幕府驻地，黑熊召集幕府各厅、诸曹长吏汇聚一堂。

除了几个武职是绛色衣袍头戴武弁大冠外，其实幕府内大多数长吏都是黑色吏服配乌纱进贤冠。

有爵位的簪缨、配金玉首饰，否则普遍都是朴素着装。

先秦两汉本就有政务官、事务官的改变，政务官就是所谓的长吏，公府诸曹曹掾、曹属这正官、次官就是政务官，外放的县令长这类主政一方的都是政务官。

州郡县内各曹、诸卿衙署属吏、将军、校尉、都尉属吏都算是事务官。

而举孝廉中的廉臣干吏，就是从事务官里选拔，通过考核后就是郎官，是储备的政务官。

目前众所周知，但始终没有正式颁布的《官爵法》，基本上打破了政务官与事务官的隔阂。

但政务官这类长吏，依旧需要中枢任命，地方没有提拔、任命的权力。

也就天下大乱，否则州刺史、郡守们，根本没有任命、罢免县令长的职权。

最多就是抓住罪证，胁迫对方辞官，由中枢另行任命。

刺史只是监察单位，真正的执行单位是县。

按道理来说，幕府各厅、诸曹长吏也都有分管政务的处理权，具体执行还需要下面各县负责。

因黑熊的极端勤政，幕府长吏们的处理权限并不常用。

只有黑熊远征或外出巡查时，一些小事、正常往来的公文才会被这些长吏解决。

若有什么紧急大事，也是各厅、诸曹长吏集议表决……算是享受到了原始的朴素民主。

这次会议的举行，众人也在预料之中。

过去两年时间里，弘农方面勘测、计算，也做了物资相关的准备。