三门峡附近早已建造好了营地、仓储，只是营地规模以三万人的规格进行建设。

因此目前可以直接开工，后续不断补充人员过去，再补充消耗的物资即可。

待人员齐聚，坐在黑熊身侧的秘书令杨俊轻咳两声，众人肃静下来，他才说：“凿通砥柱一事已交由兴霸将军负责，此乃幕府今后首要大事。”

长史伊籍坐在黑熊另一侧，也开口表态说：“自君上入关中以来，不修宫室、城邑，非是不爱，而是山河破碎民众离散。民众不安贫困，大司马不忍独享。如今我也不再赘述，只希望弘农所请物资，各曹优先补充，并落实物资，莫要辜负君上信赖。”

“喏。”

各曹曹掾对着黑熊叩首，黑熊这才开口：“我将诸位迁到潼关，有诸多用意。第一是许多人不知创业艰难，来到这里就能明白关中基业来之不易。第二就是就近巡查弘农，全力襄助兴霸开凿新门河渠。这最后一点，便是甘泉安逸，担忧诸位居安忘危，不恤生民艰苦。”

“臣等不敢。”

“诸位是郡县长吏的表率，我希望下回考功之前，诸位能做出一些功绩。凿通砥柱，利在国家千秋百世。这非我一人荣耀，也是诸位的。征伐天下对我而言易如反掌，难的是治理。治国就是治民，治民首在吏治。吏治清白，政通人和，扫除苛政，百姓才能获得利好，百姓安乐专心生产，则民富而国强，天下自安。”

黑熊语气一如既往的平静，仿佛陈述一件很正常的事情：“诸位也见到了南岸骷髅巢，我常常遗憾于未能填满。敌虏首级可以填入，乱臣贼子也可填入。”

“接下来的时间里，我会往来韩城、平阳之间，寻常庶务也会交由列位。秋收之后，四方若安，我也不会征伐不臣、乱胡。河水封冻，我等迁往辋川过冬。”

这次交割的只是庶务，这段时间里黑熊依旧会抓郡一级主导的公务，同时百户、县令长们的书信如旧。

这种书信更像是日记，这是他了解基层的耳目。

也只有通过这些例行往来的书信，才能维持他与基层长吏的感情。

比如今年的考功，很多问罪夺官的县令长没有搞事情，原因就是此前彼此密集的书信往来。

问罪夺官又不是砍头，家属被牵连也只是安排到上林苑区域做事。

县令长们坦然接受惩罚，黑熊也觉得对笔友们有些过分，才将这些罪吏转入韩城系统，继续担任管理岗位，协助他改造、提升韩城的效率。

人与人的沟通，尤其是尊位与下位之间，哪怕只是他例行的问候、关心言语，也能让很多基层长吏放弃反抗。

第一次考功问罪夺官的人，下场也不是很惨，韩城改造好后依旧有减罪、复起的希望。

那第二次考功时，问罪夺官的人更不会暴力反抗。

政务方面开了个好头，黑熊也就不介意放权，给幕府诸曹表现的机会。

不然他全都干了，也测不出这些人的能力、态度。

也是此前没有人像他这么干过，才对旧吏、罪官们起到了奇特的攻心、怀柔效果。