朝堂之上，群臣列席，今日的议题是如何在新法典下维持帝国的稳定。

凤念昭提出的**《帝国法典》**已完成初稿，涵盖皇权约束、官员考核、民权保护等内容。然而，面对即将落地的律法，部分保守派官员仍心存疑虑，他们担忧，这部法典会让朝廷的运作变得过于繁琐，甚至在某些关键时刻束缚帝王的手脚。

兵部尚书拱手说道：“小姐，《帝国法典》虽有其先进之处，但若律法严苛，恐使朝政僵化。尤其是战时，许多决策需要迅速执行，若事事都需议院审议，恐怕会延误战机。”

一名改革派官员反驳道：“兵部尚书多虑了，法典的制定并非要限制一切，而是要确保皇权在有序的轨道上运作。若朝政仍旧依赖个人独断，那帝国的未来终究会陷入动荡。”

凤念昭抬眸，淡淡道：“两位的担忧皆有道理。律法应当稳固国本，但也不能成为朝廷的枷锁。”

她顿了顿，继续说道：“因此，我决定在**《帝国法典》中设立两项特殊条款——‘紧急裁决权’与‘特别军政令’**。”

1. 紧急裁决权：在国家遭遇战乱、天灾、突发危机时，皇帝可跳过国策议院的审核，直接颁布紧急法令，但该法令须在六个月内接受议院复审，若议院多数反对，则该法令作废。

2. 特别军政令：当军情紧急时，帝国可由军政枢密院与兵部联署，临时调动军队，但该调令需事后提交监察院备案，以防滥用。

她目光扫视群臣，语气坚定：“这两项条款，既可保障帝王在特殊时期的决策权，也能防止权力被滥用。帝国需要秩序，但更需要效率。”

兵部尚书思索片刻，最终拱手道：“小姐此策，确实可行，既能维护皇权，也能确保律法不失灵活性。”

大殿之上，众臣纷纷拱手，表示认同。

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地方的动向

朝会结束后，赵宁步入书房，神色凝重。

“小姐，法典即将落地，京城内的反对声虽已平息，但部分地方官员仍在观望。尤其是南方几个州府的豪族，对法典的‘官员考核制度’颇有微词。”

凤念昭翻阅奏折，淡淡说道：“他们在害怕什么？”

赵宁叹道：“这些地方世家惯于操控地方政务，如今考核制度落地，他们的子弟若无真才实学，便难以继续世袭官职。”