“恭迎吾皇陛下！”

一道震耳之声响起，巍峨的宫殿在瞬间陷入寂静。随后，威严庄重的秦始皇嬴政出现在眼前，头戴龙冠，身披龙袍，身边伴随着一位老年宦官。他稳步而出，坐在最高主座——龙椅上，群臣恭敬行礼，却并未行跪拜礼。因新王国成立，很多礼仪制度尚未确立，现场气氛迅速变得庄重。

“虽然秦国已统一六国，但边境匈奴窥伺，国内旧贵族仍有反叛之虞。如何妥善治国，使其民心归附，让国家万代稳固？诸卿身为朝廷要员，难道就没有妥善的计策？”秦始皇的话语温和平淡，略带谦逊之意，这让赵文的目光闪现出一抹惊讶。在他心目中，正是灭国之际，却丝毫听不到 ** 应有的骄矜傲慢，而是比记忆中的更为谦和，这也进一步证实了他的不凡。

嬴政刚说完，紧跟其后的丞相李斯立即上前，展开竹简，朗读内容。虽然内容用的是文言，但也难不倒赵文，那是对全国人口的统计算术，推广书写文字统一，车辆宽度规制一致，律法全国施行。显然，这些都已是深思熟虑的成果，甚至可能是讨论了很长时日后才定下来的结果。

当说到将以三十六郡划分地方，并向下延伸至乡、亭等行政单位时，殿内的许多人猛然抬起头看向皇帝，赵文心中暗暗震动。他知道，关于这一点在大秦初创时期曾引发过大争议。

六国已被征服，无数有功的官员自然渴望推行封建制来分享战果。然而，李斯现在所念的郡县制则是集全国权利于一地，所有贵族头衔将有名无实，这无疑触犯了许多人心底的敏感点。此刻，殿里很多人都可能恨不得生吞掉李斯。

“丞相的观点，下臣难以苟同！”王绾刚一听毕，立刻走上前来，朗声道。他继续陈述理由：“大秦虽已一统，但燕、齐等地方过于偏远，一来一回就需要数月时日。依臣来看，在偏远地区采用封建制度，才是当前治理之道！”

听到这里，多数的朝廷官员都走上前来支持：“下臣认同丞相！”

“除去封建和郡县制，诸位还有何其他见解吗？”秦始皇表情不动如山，他知道这两种方案早在创立之初已无数次辩论，面对如此多位臣僚，当然需要听取新的建议。

赵文悄悄转向周围，只见所有的大臣低下脑袋，皇子们都默默无言。这时，二十子赵文上前一步：“微臣以为，当务之急，是要制定一套适用于全境且通行天下的秦法！”

"丞相质疑二十一殿下质疑当今法律吗？"王绾出言反驳。李斯明白王绾的心思，但他作为大秦的廷尉、法家后继者，听到对法制的异议，李斯的表情骤然阴沉下来。另外一名同样持法家立场的官员则怒目而视赵文：“荒唐！我秦法荡平六国，王子年纪尚小，应当安静倾听即可！”

面对法家众臣那满是不满的表情，以及周围皇子们下意识地远离，赵文心满意足地笑了。

他是仅仅排名二十一的皇子，置身诸多王孙贵族之间微不足道。要争夺帝位，首要一步就是得让人们认识到他的存在。今天秦国有权力的大臣们都齐聚殿中，无疑是他绝佳展示自身的机会。

他望向坐在上首位如石般纹丝不动的嬴政，语气平淡地开口：“秦国的法度起源于商君，以军法治民，然而当天下已归统一，应当宽待百姓，严酷的军法只会疏远民众之心！试想，严苛刑法若遍行六国之地，又怎能使百姓真心向我们大秦归属？”

赵文目光锐利，道出疑问：“二十皇子，你觉得哪一条法则不合时宜，若是能对秦律有所改进，我法家将万分感激！”法家魁首李斯唇角勾起，对年轻的皇室继承人心怀嘲讽，他认为这孩子不过听过别人几句关于秦法严厉的言论，竟在此关键时刻提出改革，显然缺乏判断力。

李斯心想，以对方年岁来看，断不至于深究法规的细枝末节。“你所谓的肉刑，如何评价？”他语气渐转阴寒，朝堂中许多官员闻言亦皱眉不已，任何律条的改变都不是短时间内就能轻易提出的，李斯的问题已近于咄咄逼人。

若是寻常的皇子，在涉及具体内容的法规面前恐怕难以立即应对，而赵文并非如此。“针对百姓的法规意在防而非惩，小错可鞭策，重者罚以徭役。国家的各项工事都需要人力，他们去做，同样是教导百姓遵守规矩的手段！”赵文直言不讳。

言毕，殿堂中众人纷纷开始讨论。连李斯也露出惊讶神情，没料到年轻的皇子竟能如此大胆提出变革。“臣完全认同二十皇子的看法。法制旨在教育民众守法，而非致人肢体残缺。请求陛下集结法家中坚，修订与此相关的内容！” ** 王绾趁机插言，希望借助此一举扳回局势。