孙鹤等一众官吏顿时脸色一变。诺诺不敢出声，张砺此时已回到沧州，一见此等情形立即站出来拱手道：“将军，确有此时，前段时间由于沧州初定，且无甚流民，我等足以应付。这段时间由于流民大量涌入，人手稍显不足，且将军不在府中，隧招收一众客司以应公事，未来得及告之与将军，请将军责罚！”

李昇一咬钢牙，眉头一皱，猛然喝道：“孙鹤。汝身为刺史，可有何说法？”

孙鹤脸色变得青白一片，以为李昇欲除去自己另插心腹来担任这个位置，在他眼中李昇与刘守光等军阀本质上没什么两样，要杀一个人跟杀一只鸡没什么不同，只是李昇比刘守光更有资格称为枭雄。咬了咬牙站了出来，道：“我孙鹤自十年之前就为沧州之吏，自认上对得起列为节帅大人，下对得起沧州百姓，政体不全、政令不明、兵制散乱这是历来如此，为何到了我这里便不行了？”

“哼！好一个历来如此！”李昇冰冷的声音沁入在座每个人地心中，众人只觉一阵寒冷，道：“正因为他们历来如此，所以他们亡了，所以沧州百姓民不聊生、千里荒芜、骸骨累累。你们是不是还想回到当初哪个情形？”

底下一片默然。李昇锐利的眼神以及冰冷的语气以及身上的那股来自战场的杀气让堂下众人顿时如身处寒窖之中，躬立在一旁的张砺此时却显得有点欲言又止。相比起孙鹤等一众沧州原有官吏来他还算是李昇的嫡系，李昇眼角一扫，指了指张砺道：“梦臣，你说！”

“将军，自沧州破败以来，政体亦为之不存，此乃当朝弊政，说来孙鹤大人为沧州殚精竭虑，实为有功之臣，将军理当封赏，且当务之急是将体制完善，还请将军深思！”

张砺退回一旁，一旁地孙鹤感激的望了张砺一眼，他没想到张砺会为他求情，心中颇为感动，眼中余光瞟向上面地李昇，见其脸色稍为缓和，顿时心中稍为安定；李昇吐出胸中一口浊气，放缓了语气朗声道：“方才我有点语意不分，诸位见谅，诸位之功我都看在眼里，梦臣说的对，当务之急是完善当前体制，当前沧州的问题究其原因主要出在体制上，自今日起行新体制，仿唐长安体制行三省六部制，来人，念！”

“遵命！”李昇一挥手，身后一个文吏随之上前，朗声道：“孙鹤暂为尚书省右仆射兼沧州刺史（如加”同中书门下“即相当于行政宰相），锦州韩延徽为左仆射，王处存为门下省侍郎兼御史台大夫（掌监察中央和地方官吏），张砺为中书省侍郎兼大理寺卿（掌管刑狱），郑浑任工部侍郎……其余官员一律上奏补差，量材而用，空余之职待日后广招贤能补之，诸位加冕！”

堂下众人此时脸色一片阴晴不定，个中滋味不住翻腾，说不出是喜悦还是焦虑，但心中同时冒出一个想法就是：节帅大人其志不小啊！其中孙鹤更是为李昇的这番雷霆般的举动所震惊，虽然在他们的眼中早没有了什么终于中央皇朝的概念，且李昇地这番举动明显是要将沧州所有权限集中于一体，但这仔细一想其实还是很符合他们绝大多时候人的利益，只有李昇坐稳了，他们获得的利益才更大。

李昇毫无顾忌的抛出这套“皇制”其实心中也是颇为忐忑，虽然东都梁朝的手还伸不到这么远，但明目张胆的施行三省六部制也不难让窥视他地盘之人找到借口；一扫堂下众人逐渐变为正常的脸色，嘴角微微翘起，看来他的这番举动还是得到了大多数人地支持，不等众人从震惊中恢复过来李昇继续道：“另外，逐步施行均田制与府兵制并行之策，毕竟军屯之策不可长久。个中尺度由另行商榷，诸位有何意见！”

“大人英明！”

作出这番考虑李昇是有所考虑的，均田制与府兵制是唐朝沿用已久地制度，施行起来不会有太大的阻力，另外现在的情况完全符合府兵制的条件，以精兵策略再配合府兵制，不出三年沧州可用之兵可达到十万。且那时李昇还两万精兵在手。

“另外，”李昇充满霸气地声音再次响起。“在锦州之时与允直商议数月，决定以秦时二十级功勋制度，结合府兵制并行之，来人，念！”

“遵命！”身后文吏一扫众人继续铿锵道：“沧州境内所有臣民皆为我子沧州民，自即日起，护我国土，保我妻子。遇外敌之时当奋勇击之，功勋爵位行制如下：二十级军功爵位制度”从低到高：1公士，2上造，3簪袅，4不更，5大夫，6官大夫，7公大夫。8公乘，9五大夫，10左庶长，11右庶长，12左更，13中更。14右更，15少上造，16大上造，17驷车，18大庶长，19关内候，20彻候为奖励军功，凡行伍中人，不论出身门第。一律按照其所立军功的大小接受赏赐。

禁止私斗，为国而战奋勇杀敌。理应从事；乡里打斗为私而斗。于国无力，违反规定者严惩不贷。