很多时候，流民为了谋得一时温饱，卖儿卖女，甚至是易子而食都不是不可能的，更何况是背上官府的借贷？
活着，才是流民们追求的第一需求。
只是，刘备的神色依然多有不忍地说道。
“只是流民余后半生耕耘所得，都将不得不用以偿还借贷，又与行尸走肉何异？备又谈何是为了百姓的安居乐业而努力？”
李基笑着说道。
“主公，所谓借贷，一则是为了平衡本土百姓与外来流民之间的冲突；二则亦是为了安置流民之时恩威并施，使之不敢认为所得一切皆是理所当然，以至于懈怠懒惰；三则嘛……”
“须知真正的债主乃是主公一人罢了，主公若有仁心，他日找些合理由头便可免去一部分。”
“如此一来，安置的流民心中更有盼头，且对于主公想必也会更加感恩戴德。”
刘备闻言，神色可谓之大喜过望，方才发现李基这看似严苛的安置流民之法的用意之深。
如此安排下来，非但可以将本土百姓与外来流民的冲突消弭，亦会使安置的流民不敢懈怠懒散，更重要的是刘备掌握着流民们的借贷，也能随时通过那些借贷施以恩德。
隐隐之间，刘备甚至看到了在这么一种体系之中，存在着一条由上而下，刘备可以掌控着所有百姓的线。
刘备激动地开口说道。
“子坤当真是治国之才，备今生之大幸，唯有得子坤辅之。”
“主公过誉了，此间亦有主公之贤明，否则计策再妙，也不过是空中楼阁罢了。”李基开口答道。
毕竟，倘若李基的主公从刘备换做袁术，这一计策再妙，袁术看着都只会觉得烦闷，大体只会说上一句：
李子坤，看好咯，鱼肉百姓什么的，哪里需要这么麻烦，看我加税加税再加税就完事了！
如若是换做缺粮的曹操，说不准在曹操眼中就没有流民，那不是一个个行走的军粮吗？
速速入吾粮仓，资吾大事！
说到底，此刻安置流民的一切花费都是吴郡官府兜底，也是吴郡七成世家的底蕴在兜底，所欠的借贷完全就是刘备管理流民的一把刀。
警醒着那诸多初入吴郡的流民，他们所拥有的一切，刘备完全可以凭借着借贷合理合法地全部收回。
“主公，唯一的问题则是此法不宜由主公提出……”李基提醒了一句，道。
即使此法有着种种好处，但是明面上却是对流民相当严苛的，若是刘备主动提出的话，必然会有损刘备的仁德之名。
“亦不可由子坤提出。”刘备补充地道了一句，刻意也想要维护李基的名声。
“只是，如此一来主公麾下有足够身份提出这一政策之人……”
李基陷入了思索之中，然后与刘备对视了一眼。
武将无须考虑，必然是需要由文臣提出。
刘备如今麾下真正的文臣唯有三人：李基、贾诩、简雍。
排除掉李基，那么就只能在贾诩和简雍之间选择。
“不如就让宪和提出吧。”刘备琢磨了半晌，开口道。