在天道城是没有真正的领导者的，主要就是由这四方势力来统一管理，啥事都是四伙人聚拢在一起商量，共同进退，所以这其实是个挺奇怪的现象。

因为不知为何，如果从人性上来讲的话，在天道城漫长的岁月当，这四方势力应该会有人兴起统一天下的念头，而不应该由四方一同来掌管的，毕竟谁不想做老大呢？

这就好比一个国度，王朝，是不会同时出现四位皇帝一样。

但天道城偏偏就是如此，在漫长的历史岁月里，始终都是四分天下。

具体为什么，肯定有不少人在琢磨，但可惜的是谁都想不通罢了，兴许就只有天道城四方势力的决策层才知晓是什么原因吧。

向缺从大黄山出来后用了不到两天的时间就来到了天道城外，在缴纳了一定的灵石之后他就进入了城。

天道城里他就接触过之前跟自己谈判，也是后来谈好了的上清真人，其他人则一个都不认识，所以来到天道城以后他肯定是得要找上对方的。

不过，在找到上清真人之前，向缺得要确定一件事，那就是上清真人可别跟龙宫那边同流合污了，不然自己过去跟自投罗网就没啥区别了。

向缺也觉得，如果从自己先前接触过的上清镇人的性子来判断，对方应该不属于那种没有远见的人，他是很有见地和想法的，应该可以判断出如果附庸了龙宫的话，以后被卸磨杀驴的可能性是非常大的。

漫步在城，向缺十分惊诧于天道城的庞大和繁荣，这里甚至都不比仙界五方天的那些大城差多少，而且还得是有过之而无不及。

如果要是定位一下的话，天道城跟北上广深的地位是没啥两样的。

城南，这里就是上清真人这一方的所属区域了，向缺是一路从北城走过来的，大概用了三个多时辰左右的时间，这还是他走马观花下用的时间，不然稍微看仔细点的话，可能还得要更久。

东南西北各有一座议事大殿，这些地方就属于天道城权力枢的地方了。