红党利用优势，逐步在敌占区开辟各种根据地。

浙，苏，皖等省份的红党收到华北方面总部指示，也不断利用农村为根基，一步步将敌后根据地连成一片。

这一举动令山城方面深感忌惮。

民国二十九年十月，山城军政部何部长，以及白参谋长联合发表”皓电“，要长江以南的求红党部队退至黄河以北。

但红党方面对此却置之不理。

这个反应在当时来看也是非常正常的。

人家辛辛苦苦发展农村中坚力量，开辟出敌后根据地，其中耗费的各种精力很难用一两句话说清楚，山城想一分钱不花就接手。

这简直就是倒反天罡，红党怎么可能会答应。

山城方面恼羞成怒，军委会几次约谈曾家岩五十号负责人。

对方也是据理力争，坚决不肯让步，如此扯皮了一个多月，红党考虑到再这么下去很可能会演变成暴力冲突，避免双方冲突升级，最终决定退一步。

全部部队撤至黄河以北，那是不可能的事情，但是，他们可以让出一部分地区，以表诚意。

山城方面没有不同意，也没有同意这一决议。

红方为表诚意，当即命令处于皖南的国民革命军第四方面军奉令北移。