唐朝时期还真的有一位治水名人，和历史上的李冰、西门豹可以比肩的那种。

此人名叫姜师度，不过，他是高宗朝出身，等到了垂拱时期才出任。

陈平安是想了半天，也想不出来，贞观时期的治水名人是谁。

只能说，这时候最主要的朝政方向，还是在攘外安内，有名的大臣还是那些跟随着李世民南征北战的文臣武将。

早朝还在继续，以工代赈这个法子的具体实施细则，还需要商讨。

毕竟，以工代赈的作用主要是在赈，其次是工。

李世民现在拿出来用，那自然是也要稍微改变一下，看起来还是叫以工代赈，实际上，可能就是催生大唐基建工程的发展。

贞观元年少有灾情，自然也就不需要赈灾，可老百姓的生活依然是男耕女织、生产力非常落后。

也因为前期的战火纷飞，导致很多百姓都藏进了深山老林之中。

陈平安也有建言，要想办法让这些百姓可以下山，可以组建成为一个村落，可以落户，可以成为村民，这样一来，他们本身可以获得更多的耕地，大唐也能获得更多的耕地，还会多出一部分的赋税。

不然，让他们继续藏在深山老林，这些人只会自养自足，让大唐白白损失这一部分的劳动力。

陈平安说的太多，李世民听的是云里雾里，但是这也不妨碍他可以吸收其中很有道理，操作性也很强的建言。

这一次的以工代赈，其实还是和以前兴修水利差不多，区别在于，如今叫做以工代赈，同时，也多了一个工钱。

之所以如此，也是因为陈平安说过，小农经济之中的货币流通，铜钱放在国库，只能是一堆烂铜，只有流通起来，流进平民百姓的口袋，才算是真正的货币价值。

不仅要让国库的钱能够流通起来，还要让世家大族、富商乡绅们的钱也流通起来。

国库的钱流进百姓们的口袋，世家大族、富商乡绅们的钱，流进国库，如此循环，才能够实现民富国强。

这就是一个形而上学的经济学文了。

理想很丰满，现实很骨感。

陈平安只负责说，李世民不仅要听，还要能悟。

而当陈平安明确表示自己能力不足，无法负责以工代赈、兴修水利之后，大臣们的心思也就活跃起来。

这件事儿，如若做好了，那就是大功劳一件。