第2165章 国之四维

『经查，三辅各地，均有不法之事……』

诸葛亮将一份长长的清单递送到了郑玄的面前。

『以贪腐为最。骠骑下拨钱粮安置流民，或取之自用，或以次充好，或克扣减免，不一而同……』

一条条，如同血泪。

或许对于贪腐之人来说，这点钱不都是些小钱钱么？拿一点用一点，怎么了？

值得这么大张旗鼓么？

这些资料斐潜都看过了，所以斐潜慢悠悠的喝茶，然后示意护卫也给诸葛亮来一份。

诸葛亮拱手谢过，然后往下首一缩，也不多言。

郑玄手抖抖的翻看着。

纵然郑玄修身养气也是有一定的境界了，但是在看到这样的一份清单之后，依旧是有些难以掩饰的怒气显露了出来。

因为汉灵帝的影响，很多汉代的官吏收受贿赂，买卖好处已经是几乎明目张胆了，有的还稍微掩饰一下，有的甚至连掩饰都懒得做，所以诸葛亮很容易的就收集到了一大堆的问题，一一都记载在了小本本上。

斐潜在一旁，脸上不悲不喜。面对贪腐，终究不是一件令人愉悦的事情，或许有这么一种说法让人泄气，华夏文明有多悠久，那贪污历史也就有多悠久，华夏五千年文明史，也伴随着五千年的贪污史！

当然，国外也是如此，甚至还更严重。

只要有政治制度，贪腐问题便似乎是个永远绕不过去的坎。

它就像小小的癌细胞，开始并不显眼，等人们注意到它时，已经长成一颗颗的毒瘤，并且呈几何级增长。用不了多久，就可以把一个个看似庞然大物的王朝彻底摧垮。历朝历代对此也是高度重视，把吏治当做头等大事来抓，可惜效果并不明显。

即便是见到旧朝因腐败而亡，然而新朝也鲜有接受教训的，也就从一开始的时候，就走上了相同的灭亡道路。

『贪腐之由，盖因有三。』

斐潜缓缓的说道，『其一，入不敷出。』

这是最为基础的因素。

许多官吏最开始的时候，未必想要走贪腐的路子，很多时候是因为发现不贪腐，就没钱用了……

除两宋外，文官的俸禄普遍不高，最低的当属明朝。明朝，县太爷的年俸禄不过90石大米，每个月7石半，自己一家子吃，大体上还够，可问题是要注意古代的俸禄和后世的工资不是一回事，这些国家给与的俸禄，往往还要拿出相当一部分来给别人开工资。

读书人十年寒窗，学的都是孔孟之道，若是经书则是朗朗上口，但是具体政务么，处理起来就是个棒槌，因此除了经书之外的事情，这些新上任的文官大都还得自己找人来替他们做。

也就是所谓的师爷，而且至少得请两个。

一个管刑狱的，叫刑名师爷；一个管财政的，叫钱粮师爷。

师爷和县太爷不是上下级关系，而是雇佣关系。他们的工资朝堂自然不负担，都得县太爷自己掏腰包。同时，为了县太爷自己生活舒适，除了聘请师爷之外，还得雇文书、账房等等秘书班子，而且这些师爷也有自己的一家老小，所以加起来的生活开支，就是一笔固定的消费开支。

『究其根源，乃职重人轻是也。』斐潜说道，『一人之力，便是勤勉，夜以继日，亦有尽时，终不可全，故而求全责备，不如退而求其次……』

因为能力不足，就不得不请人帮忙，而帮忙的这些临时工才不会有什么顾忌，过了这村就没这店，有权不用难道还等着挨饿么？

即便是能力强，一个人每天能工作的时间也是有限，一般的小村子小乡镇一个人或许忙得过来，大一点的县郡，或是更大的地区，一个人即便是再有能力，也无法面面俱到。这是客观存在的事实，并不以个人努力或是不努力而改变。

『故而……县设四曹，户，农，工，商，皆归县令所属，各四百石，郡除此四曹外，另有吏、兵二曹，亦四百石，归太守统属。』斐潜缓缓的说道，『新任之人，归各曹历练，三年一任，任满考核，择其优者方可擢升郡守县令，平者调，庸者下。』

不是一个人管不过来么？

那就干脆将原本的职责拆分出来，给县太爷和郡太守配上一系列的副手，而且还是朝堂给俸禄。

郑玄闻言愣了片刻，然后叹息道：『恐是不易也。』

斐潜忽然笑了一下说道：『原本不易，如今不难。』