萧盼盼又思考了片刻，继续说道，“在分税制中，有一种税叫朝廷和地方的共享税。我们用摊丁入亩来举例，这一项财产税的收益完全可以由国家和地方分润，比如三七分，国税拿七成，地税拿三成。这样一来就能缓解地方财政不足的问题了。”

一众皇帝觉得这样的分成显然是不够地方开支的，不仅如此，朝廷的收益其实也增加不了多少。刘彻自然也想到了这一点，于是把这个疑问告知了萧盼盼。

“摊丁入亩后收到的税，本质上就是农业税，而农业税在一个很长的时间内是没有增长空间的，就算增长了也无法覆盖一个统一王朝，所需要的管理和发展开支。说白了，农业税是一个王朝发展的限制器。以农业税为根本税种的王朝，抵抗风险的能力是非常差的。”

萧盼盼摊了摊手，“所以商税必须去收。请记住，摊丁入亩是为了减轻农民的负担，农民负担的减轻是为了进一步释放他们的劳动力，让他们参与到工商业的发展中去。所以，国家税收的重心应该在商业税上。”

刘彻理解了萧盼盼的思路，于是他回到了最初的问题，“商人的税不用告缗怎么收上来？”

“发票和增值税。”萧盼盼说道，“发票是一种国家发行的独特凭证，本来是用以监控经济流动的，但这对于普通人来说过于麻烦，比如我出门买个包子就要发票是不是就很无聊，而且你们的时代也很去实践，所以这里只讲一种专门发票，增值税发票。”

增值税？古代的精英们试图从字面意思上去理解这个词。

“这种凭证是用来做什么的？”刘彻提问。

“抵扣。”萧盼盼说道，“商税收取的困难是不用赘述的，因为在管理成本上，你不可能真的去对所有的商人进行查账，核对。而且大部分商人在一般情况下，也会用假账来报税。所以发票就出现了，这叫以票控税，但这还是很麻烦，特别是对小摊贩和普通消费者来说。”

“在出现以票控税后，肯定会有聪明的商人打算不开发票了，这样朝廷就收不到我的税了，除非朝廷要掀摊子，就是你那个告缗。”萧盼盼摊手，“但竭泽而渔不可取，所以有了增值税。”

“增值税同样是一种间接税，它出现的地方是在流通环节中。举个例子你们就明白了。”萧盼盼喝了口水，“我们假定增值税的税率是15%。一个木材供应商甲，卖了一百万钱的木头给木材加工商乙，那甲就需要先拿出15万钱给国税局，才能获得100万的增值税发票。”

“乙拿到了这张增值税发票后，才会将一百万钱付给甲。为什么呢，往下看。乙把加工好的木头，以两百万的价格卖给了家具制造商丙。而丙同样需要乙开一张200万的增值税发票给他。”