十三虽然心中仍有疑虑，但还是领命而去。他在民间大力宣传此事，起初果然如沈安所料，百姓们半信半疑，甚至有人觉得沈安是在欺骗他们。然而，十三没有放弃，他耐心解释，坚持用事实说话。

终于，第一艘新式渔船被成功换出，并且在下海捕捞后，取得了惊人的成果。

那艘船带回的渔获，确实足够三十家人过活。

消息迅速传开，百姓们开始沸腾起来，他们纷纷涌向换船点，争相用自家的旧渔船换取新式渔船。

十三站在人群中，望着那一张张，洋溢着喜悦与希望的脸庞，心中终于松了一口气。

随着渔业的发展，不到半个月的时间，百姓们的收入旧翻了几倍，渔港内外洋溢着前所未有的繁荣景象。

沈安站在皇城之巅，远眺那片曾经沉寂如今却生机勃勃的海域，心中满是欣慰与豪情。

然而，他深知，月照的富强之路还远未结束，仅有渔业和军屯田的兴盛，尚不足以支撑起一个国家的全面崛起。

于是，沈安召集了屠苏、刘定国、李通等一众重臣，于御书房内共商国是。烛火摇曳，映照着众人凝重而期待的脸庞。

“诸位爱卿，渔业虽兴，但月照之富强，还需更多元化的支撑。”

沈安缓缓开口，目光扫过在座的每一位臣子，“税收，乃国家之根本，我意从渔民入手，改革税收制度，以进一步激发民间活力。”

屠苏闻言，眉头微皱，率先发问：“陛下所言极是，但税收改革非同小可，具体如何操作，还请陛下明示。”

沈安沉吟片刻，道：“过去我们按船和下海频次收税，此法虽简便，却难以体现渔民的真实收益。我意改为按每次捕获量收税，不设上限，也不设底线，公平公正，鼓励渔民多劳多得。”

刘定国闻言，点头赞同：“此法甚妙，既能激励渔民积极捕捞，又能确保国家税收稳定增长。”