听到太子的回答，王文佐笑了笑，却没有说话。李弘与王文佐相处久了，知道王文佐行事谨慎，与地位比自己高的人相处时，如果不赞同对方的话，至多也就不说话，很少直言的，便笑道：“寡人说得若有不是的地方，还请三郎直言！”

“不敢！”王文佐笑了笑：“这么说吧！若是太子殿下真的下旨这么做，纵然不会适得其反，也多半事与愿违！”

“哦？为何这么说？”李弘问道。

“很简单，殿下还记得方才在下说的本朝的租庸调吗？这些都是依照户口来的，所以州县的户口越多，那么当地缴纳的租税就越多，该州县的守吏就会受到褒奖升迁。您若是将户口从该州迁走，与从这些守吏身上割肉走又有什么区别？”

“你的意思是各州守吏会抗旨？”李弘问道。

“那倒是不会，但肯定会设法推委拖延，寻找各种理由推脱，到头来事情肯定会不了了之！”王文佐叹道：“殿下，您要明白一点，即便将来您真的登上至尊之位，也不是想做什么就能做成什么的，至少违背所有官吏意愿的事情你是做不了的！”

“这倒也是！”李弘点了点头：“那就暂时停止考核这些州县的户口好了！”

“那这就更难了！”王文佐笑道：“租庸调乃是国家的命脉和基石，暂时停止考核所在州县官吏的户口数字，那用什么来决定官吏的升迁？而且关中乃是朝廷的腹心之地，就现在这个样子，长安还三天两头缺粮，天子甚至不得不时常前往洛阳就粮，政事堂和户部都是不会同意的！”

中国古代的政治文化中，评价一个政治家是否成功，一个重要标准就是户口数是否增加。比如在《孟子梁惠王》中，梁惠王就询问孟子：“寡人之于国也，尽心焉耳矣。河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内。河东凶亦然。察邻国之政，无如寡人之用心者。邻国之民不加少，寡人之民不加多，何也。”一个很大的原因就是直到满清废除人头税之前，古代中国国家的税收很大一部分都是人头税，即丁赋和算赋，劳役和免税钱实际上也是人头税的一种。既然是人头税，那么国家财力的多少就和户口数呈正比关系。不管君主再怎么有决心做一件事情，但如果这件事情伤害到国家的税基，都很难不收手。

“若是如三郎你说的这般，那岂不是没有办法了？”李弘问道。

“办法是有的，但就得动一动府兵的兵籍！”王文佐道：“据在下所知，在隋文帝之前，府兵的兵籍是和寻常百姓的民籍分开的！”

“不错！”李弘听到这里，精神头立刻提了起来：“那是开皇十年之事，隋文帝下诏，令府兵皆入民籍，至此府户不再居无定所，实乃大大的善政！”

“殿下，隋文帝当初所为的确是善政，但今时不同往日。如今关中地区早已人口稠密，根本拿不出足够多的土地安置府兵，照臣看，不如将一部分兵府的户籍专门列入军籍，然后将其迁到有多余土地的地方，这才是真正的办法！”

“这倒是个不错的办法！”李弘思忖了片刻之后，问道：“那三郎你可有什么打算？”

“先从渭南县做起吧！”王文佐笑道：“先清点一下当时府兵的户口，若有不足的，就用流民和余丁填充，然后是寻找有空闲土地设立兵府的地方，再就是筹算需要迁徙的费用，最后才是实施！”

“那就好，那就好！”李弘见王文佐考虑的如此周全，十分高兴：“那寡人就静候佳音了！”

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告别了太子，出了延禧门，王文佐才上了马，随行的鼓吹仪仗簇拥之下，路人们聚集在道路两旁，接踵摩肩，向当中马上身影投以艳羡的目光，随着几声叫好，欢呼声和口哨声响成一片。