就在这气氛凝重之时，只见那左文通微微向前一步，拱手躬身行礼后开口说道：“皇上，老臣还有一事启奏！”他面色凝重，神情严肃，让人不禁心生好奇。

皇帝听闻此言，目光从朝堂之上扫过，最终落在了左文通身上，缓缓开口道：“左相请讲！朕倒要听听究竟何事让爱卿如此郑重其事。”

得到皇帝许可之后，左文通深吸一口气，缓声道：“近日江南洪灾泛滥，滔滔洪水如猛兽一般肆虐着江南之地，无数百姓家园尽毁，流离失所。如今已有大量难民拖家带口、长途跋涉地投奔京城而来。倘若这些流民四散开来，不能妥善安置，恐怕会对京城的治安造成极大的不利影响啊！”说到此处，他眉头紧皱，忧心忡忡。

皇帝听后亦是神色一紧，连忙问道：“左相可有解决此难题的办法？”

左文通略作思考，然后回答道：“以臣之见，不如建造一处专门收留难民的流民所，将他们集中起来进行救济。这样一来，可以统一管理，确保他们的基本生活需求得到满足，二来也能避免流民四处流窜，扰乱京城秩序。不知皇上意下如何？”

然而，未等皇帝表态，一旁的洛春龙却突然站出来，急切地喊道：“不可啊，皇上！万万不可行！”他满脸焦急之色，似乎对此有着截然不同的看法。

如今燕都城只开放一座城门，就是为了防止左文通向城里调配人马。如今若是让大量难民进城，岂不给了他可乘之机。

洛春龙一拱手，“倘若让数以万计的流民全部放入燕都，难免生乱，到时皇城危矣。不如就在城外安置这些难民。”

皇帝微微皱眉，看向洛春龙，“言之有理，但城外安置难民，又该如何保障他们的生活呢？”

左文通拱手道：“陛下，微臣认为不可。那些难民之所以投奔燕都，只因皇上爱民如子，他们确信皇上定会给他们一席之地，若是把他们聚之城外，恐怕会寒了天下万民的赤子之心啊！还请皇上三思！”

洛春龙反驳道：“但如此一来，需耗费大量人力物力，对朝廷也是一大负担。”

皇帝沉思片刻，说道：“两位爱卿所言皆有道理。这样吧，城外设置难民营之事就交由洛春龙负责，务必确保难民的安全。左相则负责城内流民所的筹建，尽快安顿好那些已入城的难民。”

两人领命而下，一场关于难民安置的争论暂时平息。洛春龙知道，这只是一个开始。