何进本是屠夫出身，只因有个好妹妹，得了皇帝的宠爱，做了当朝皇后，才被一路提携，官至大将军。大将军是军方的一把手，权力极大，但是何进的日子并不好过。

朝中有几个势力集团，以何进为代表的外戚集团，以三公为首的世家集团，以十常侍为主的内宦集团，斗得不可开交。

何进身为大将军，势力主要在军事这一方面。但是现在的时局，各路诸侯割据，何进也只能掌控司隶的军事力量，对于地方的军事力量，无从染指。

这次丁原和吕布求上门，让何进看到了一些机会，插手地方军事力量的机会。

这些年来，何进一直在拉领这些拥兵一方的军事将领，试图掌控一些地方军事力量，但是没什么成效。地方的军事力量都被各地诸侯牢牢地掌控在手里。

此次，丁原和吕布透露出愿意投靠在何进门下的意思，何进不介意在朝堂上出一把力，为吕布说项。

次日，何进在朝会之前，收到了加急送来的战报。看过了战报，何进知道昨天丁原所言属实，心中又踏实了几分。这个年代，朝廷威严还在，送呈朝廷的战报，是没人敢虚报的。所以皇甫嵩所上报的战报，也是实话实说，不敢来虚的。

在何进的等待中，朝会终于开始了。

众人山呼万岁之后，何进抢先出列，奏曰：“陛下，大喜，辽东大捷。安北将军吕布，率领麾下众将士，先后与匈奴大军数场苦战，斩首匈奴近十万，令匈奴数十万大军不得不退去。辽东已安，我大汉无忧矣。”

当今皇上汉灵帝一听，大喜，仔细看了何进呈上来的战报，甚是满意。

“好，好一个飞将军，果然名不虚传。我听闻，北疆百姓视之为北疆守护神。这一次，这个飞将军果然没让百姓失望，没让朕失望啊。当赏。”

何进又奏曰：“然此次匈奴虽然退去，但贼心不死，必定再次来犯。我大汉应早做准备，防患于未然。”

汉灵帝问道：“爱卿所言甚是。依爱卿所见，该当如何？”

何进故意停了一下，装作在思考，然后才说：“臣建议，擢升安北将军吕布，为镇北将军，主政辽东，抵御匈奴，镇守国门。如此，匈奴之患，可除也。”

何进这话一说，朝臣们顿时绷不住了，开始窃窃私语，然后声音越来越大，一向安静的朝堂吵闹了起来。

有大臣出列，说道：“陛下，不可啊!想那吕布，一介武夫，如何可以主政一方啊？”

何进怼曰：“那你去辽东抵御匈奴，镇守国门，可好？”

又有大臣出列，说道：“由安北将军连升两级到镇北将军，这不合理啊！”

何进怼曰：“那你去辽东抵御匈奴，镇守国门，可好？”

连续几个大臣出列，表示反对，都被何进一句话怼了回去。

其实，在如今，同时掌控着一地政权与军权的地方诸侯并不少，吕布要求同时掌控辽东的政权与军权并不是什么很过分的事。

辽东远在汉室东北，兵不过数万，百姓不过百万，对朝廷的中央政权并无威胁。各地诸侯屯兵数十万的都有，论威胁，这些诸侯的威胁更大。

因此，汉灵帝是偏向赞同何进的建议的。看着阶下众臣纷纷开口，反对何进，汉灵帝心里也是不高兴，心想，你们一个个的，只会在嘴上说不行，那你们倒是提一个行的办法出来啊，没一个靠谱的。

汉灵帝向身边的太监使了一个眼色，太监会意，大声喊道：“肃静，肃静。”

众位大臣不得不闭嘴，大殿顿时安静了下来。

汉灵帝开口说道：“安北将军吕布，擢升为镇北将军，于辽东开设镇北将军府。辽东郡划为军管区，由镇北将军府管辖。”