云苓清了清嗓子，“自大周与东突厥签订盟约以来，西北已再无战事，且商路通至天竺，以及波斯、楼兰等西域地带。如今大周国土内可谓政通人和，百废待兴，当下应提倡军中战士解甲归田，致力文学工术。”

“故而经我与龙君商议过后，决定变更原本的征兵制度，往后以募兵制为主，征兵制为辅，具体细则还请众爱卿翻阅书案上的文章。”

在这次上朝前，他们已经提前安排印刷好了一批重点文书。

事关大周军本，满朝文武都仔细认真地翻阅起来。

征兵是强制义务性的，募兵是自愿性质的，需要朝廷花钱招兵买马。

以前大周与东突厥经常发生战争，所以有强制征兵的命令，哪怕是朝廷官员，膝下只要不是独子和残疾，都得送一个儿子服几年兵役。

至于老百姓那就更不用多说了，打起仗来兵员不足的话，都是直接抓壮丁，谁还管是不是家中三代单传。

别说十岁小孩，五十岁的老者都得扛锄头上战场。

不过，乱世多强征，治世多自愿，这是亘古不变的道理。

现在大周人和突厥人不打架了，再加上武器威力的突飞猛进，原本的储备兵力就显得太富足，甚至臃肿了。

哪怕后面要和南唐开战，也用不了这么多人。

养一堆兵蛋子是很花钱的，故而夫妻俩更改了征兵制度，放宽了原本的要求，只针对有三个儿子的家庭强制征一名士兵。

此外，在自愿入伍的募兵制度中，还解除了女子参军的限制。

既然女子都能参军了，那么入仕自然也是要一并开放的。

云苓喝茶歇息的功夫，萧壁城接过话头继续道：“从今年起，朕要求九州效仿清懿书院的制度，在各自州城内设立一座大型书院，并统一所有书院的授学书籍。”

“从州城书院中结业的学子，无论男女，都可被选拔进入地方朝廷中做事，朝廷在用人之际，也必须优先任用州城书院中的学子。”

“待三年后，州城书院中第一批学子结业，朝廷将下发文书，正式取代旧日的科举制度。”

【作者君：千牛卫长一职是给沈拓留着的！毕竟和南唐南疆相关的戏份，大哥不能缺席！】