再者设立养廉制度，将征收上来的火耗银通过“以公补公”的方式用以养廉，也就是用火耗银给官员加工资、提高待遇，以此减少腐败的发生。

彭鹏的改革建言，不论是对百姓对官员对朝廷，都是极其友好的。

既能减轻百姓的负担又能给官员加工资，还能起到遏制腐败的作用，可以说是一举三得。

就在彭鹏以为康熙皇帝照样会支持自己的时候，哪里想到，这一次，康熙皇帝选择了沉默。

为什么呢？

这明明就利国利民啊，万岁爷为什么就是不肯呢？

还能是为什么？当然是因为康熙皇帝需要保住自己的“仁君”形象啊。

康熙皇帝默许官员私征火耗作为俸禄贴补，这对于绝大多数官员来说，那真是隆恩浩荡，毕竟征收火耗的标准就掌握在自己手里嘛，能发挥的空间那可就太大了，想要做百万富翁还是千万富翁，还不就是自己说了算嘛。

老话说的不错，书中还真有黄金屋呢！

换言之，康熙皇帝对于火耗乱象滋生出的官场腐败，康熙皇帝是呈默许态度的。

什么叫宽仁？什么又叫明君？

舍康熙皇帝其谁啊！

比起后来雍正皇帝登基之后实施的火耗归公、仕民一体当差纳粮政策引起官愤继而留下一堆骂名和荒唐野史相比，康熙皇帝的历史形象，那简直不知要高大上了多少个台阶。