这对政策的推行和实施，有很大的好处。

若仅仅只是皇帝本人，一拍屁股，就做出决断。

那下面的人在执行的时候，就难免会阳奉阴违，甚至刷手段，磨洋工了。

但若是征询了众人意见后，推出的政策。

那么，谁敢捣蛋，谁就是跟天下，跟全世界作对。

类似这样的面子上的把戏，刘氏向来玩的极为熟练。

“臣持书御史元，昧死以奏陛下……”许是有了文禁的例子，此人表现的就更加自信和大方，顿首一拜后：“臣以为，前时文史官所言，或许不无道理。只是，臣所掌者律令也，不专其职。不置一言，臣仅以律法。试为陛下说之！”

刘彻点点头，持书御史，在汉室制度之中，其职权是被限定的。

根据规定：持书御史，主掌法律当其是非。

简单的来说，就是司法解释官。

当然，汉室没有司法解释和最高法官。

因此，持书御史的职责。一般是帮助御史大夫和御史中丞，了解法律，并为法律的制定提供参谋意见。

在历史上，至宣帝时期，持书御史迎来一个崛起的时代。

宣帝重用持书御史，将他们视为国家律法的专家，常常听取和接纳持书御史们的意见，因此，持书御史被改称侍御史，成为了巨头。甚至能与九卿分庭抗礼。

如今，他们的地位却还很低，不过六百石而已。

但一般。能够资格担任持书御史的人，对律法和过往政策，都是非常了解的人。

这些人不被重视的原因也很简单——天天宅在档案馆里，除非上司相召，不然就蹲在档案馆里研究律法政策，鬼才知道他们谁是谁？

一般在汉室，持书御史跟太史官一样，都是世袭reads();自古正邪结为道侣。

爷爷是持书御史，父亲是持书御史。儿子也是持书御史的情况，比比皆是。

这些人。是汉室法家中出了名的顽固派和榆木脑袋，就是法家内部。也不见得有多少人喜欢他们。

但黄老派的贵族，却很尊重这些人。

因此，他们的日子倒也不算过的差。

常常能被一些黄老贵族延请为家庭教师，教导子嗣，学习法律。

刘彻也没想到，自己随手一点，就点到了一个持书御史，不禁有些感叹，自己运气也太好了吧！

刘彻不是很喜欢持书御史。

原因是前世穿越之初，他被禁足期间，皇帝老爹就是派一个持书御史给他讲了整整半个月礼法制度，讲的他脑袋都要爆掉了。

所以即位以来，刘彻从未按照传统，召见过任何一个持书御史，请他们为自己讲解汉律的前世今生和沿革，他宁可让颜异和汲黯，去把汉律给背熟。

但，持书御史们，却似乎一点也没忘记这个使命。

所以，逮着机会，就出现在刘彻左右。

今天，终于被他们抓到机会了。

刘彻也没办法，知道，这次是躲不过去了，只好道：“公请试言之！”

“诺！”这人顿首再拜，然后道：“昔者高皇帝命萧相国定法，贼律中曰：贼杀伤人畜产，与盗同法！太宗皇帝令曰：亡、杀、伤畜产，皆令以平贾偿之！九年，又禁犬入苑，伤畜产，臣以为，今法于牛马牲畜所加之法，还是太少太轻，不足以震慑奸邪，保民畜产，陛下当加法震之，以使百姓知伤畜之罪，令民爱畜！”

听他这么一说，刘彻也想起来了。

这确实是目前汉律中的漏洞。

此时，国家对牛马等重要战略牲畜的保护力度，确实有些偏软了。

以至于，民间有些游侠，故意杀死杀伤百姓和官府的牛马羊，然后丢下点钱，就拖着尸体回去饱餐一顿，甚至民间偷盗牛羊的行为，在某些地方蔚然成风。

吃货们为了吃，可不是顾不得律法的，更别说这软绵绵，没有一点威慑力的律法了。

刘彻点点头，对他道：“爱卿所提的意见，正和朕意！丞相、御史大夫，回去后讨论一下，拿出更严格和严厉的律令出来，朕的意思是——今后，盗牛者死，盗马者加，恶意伤人牲畜，以三倍平贾偿之，无意伤者，以平贾偿之！”

这是自然，中国历史上，对牛马的保护力度，未来会不断增强，甚至会一度禁止宰杀牛马。

且，要鼓励百姓养牛马，自然要给他们上个配套的保险措施。

简单粗暴直接的拿着死罪威慑，要比一切宣传和普法教育更有效果。

“诺！”周亚夫与晁错立刻点头。

而刘彻对持书御史这个职业的阴影，至今没有消除。

因此，他立刻就跳过这个话题，打了个哈哈，转移目标，跑去问其他人。

这样，刘彻又问了大约四五人，从各个方面和各个角度，都得到了足够的支持声音和意见。(未完待续。)