政府依然准许民间煮盐、铸铁，只是不允许私人私自买卖与交易。

所有与盐铁有关的贸易，必须通过盐官和铁官进行。

作为穿越者，刘彻对小猪开启的这个盐铁官营政策的弊端不说无所不知。但也多少了解一些。

毫不夸张的说，始自小猪的盐铁官营政策，在未来两千年养活了无数的官商。

甚至于很多时候，中国境内最大最强的官商集团就是盐商及其依附的官僚集团。

刘彻并不想走这条被历史证明了的死路。

小猪的盐铁官营政策，坏就坏在民制、官收这个环节。

民制官收就意味着只有官商才能干这个买卖，其他任何人参与进来，都肯定会被吞连骨头渣子都剩不下。

而且，小猪的盐铁官营政策，还极大的限制了中国的铸造冶铁技术的发展。

在如今就已经出现在少府。并且已经初具规模的炒钢技术和灌钢技术，居然在未来一千年，几乎原地踏步。

既得利益集团，蛮横的拒绝和阻挠一切可能损害他们利益的技术与发明。

就像后世页岩气刚刚冒出头来。中东土豪就施展天魔解体**，强行将油价打压到任何页岩气与页岩油越采越亏的地步。

想到这里，刘彻就整理一下思路。道：“民间铸铁、煮盐，朕自不会去干涉。百姓买卖，也听其自便！”

“只是……”刘彻眨了眨眼睛。道：“朕将在丞相之下新设盐铁令一职，秩比两千石，令下设丞，令郡国各地县一级的衙门，各设盐铁官，专责于市集之上售卖盐铁制品！”

周亚夫听了，却是满头雾水，不明白天子这么干，到底所图为何？

要知道，如今天下的盐铁商人，基本都是地头蛇，而且，多数商人的生产成本实际上比朝廷低。

毕竟国家行为，多多少少要为工人考虑，除了被判刑的刑徒外，其余工匠，基本都有薪水和安全保障，出了事故，还要抚恤。

就是刑徒，参加煮盐采矿，要是死了，朝廷也要给家属一个说法。

但商贾不需要。

他们廉价雇佣失地和无地农民，用棍棒威逼。

泥腿子死了，直接往山里一丢，苦主就算找上门，一句我不知道就能打发。

就是告上衙门，这样的事情，地方官通常也不会在意。

章武候窦广国年轻时，不就差点死在了这样的一个黑矿山中？