尤其是杨炎，太年轻，站在朝堂上，第一次看到如此大的阵仗，心中紧张。

同时也切身体会到了朝廷要颁布执行新政的不容易。

“说完了？”李倓问了一句。

“说完了。”

“好，对于这三点，朕有疑惑，还请诸位卿回答朕的疑惑。”

圣人清脆却充满威严的声音在大殿内回响。

“第一、下级官员不作为，例如某县县令欺压百姓，百姓却在刺史的民意调查中怨声载道，难道不应该么？县令欺压百姓，刺史不该管这件事？”

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皇帝此话一出，大殿内瞬间更加安静。

落针可闻。

“你回答朕的第一个疑惑。”李倓看着张瑄。

张瑄却沉默下来，脸色虽然平静，心中却开始发慌。

“刺史因为县令欺压百姓，民意调查不合格，这有什么问题！”李倓换了一种表达方式，“朝廷委派刺史到州上治理一方，难道不是对一方百姓负责？”

“是刺史没有权力管县令了？”李倓追问道。

众人还是沉默。

“来，孙卿，这个问题是你提出来的，你来回答朕！”

“陛下，可能刺史不知情，或者来不及处理！”孙束道。

“不知情？”李倓目光如两柄剑，瞬间钉在了孙束身上，“民意调查是年末进行，各层吏员做大量的询问，是广泛的询问，它反应的是各地百姓对刺史的意见，各地百姓同时因为下面的官员不作为而对刺史评价低，说明下面官员不作为的广泛的！既然是广泛的，刺史不知情，难道不是失察之罪吗！”

孙束瞬间如遭雷击一样，愣在原地。

王铸也面色陡变。

如果是个例，例如某一个县的百姓对这个刺史不满，将县令的怨气都撒在刺史身上。

这个刺史可能是被冤枉的，或者可能是不知情的。

但说到底，现在民意调查这件事，它抽取的样本是很广的，不是孤立的案例。

既然是广泛的，还抽取出对刺史的不满，那就是各地都对刺史不满。

不管是不是下面官员的问题，刺史都有问题了。