在天下初定，幽、冀、并、司、凉、兖、豫、青、豫、徐等十州以及荆北三郡全部归于北汉之后，满朝文武就准备劝进之事了。

此时的北汉虽有王朝之实，一直在施行着三省六部制，各项官制、军制都已经改革完成，但终究没有王朝之名。

所谓名不正则言不顺，刘备一日不称帝，这桃子就没法分，除了贾诩被点将当了封疆大吏之外，其余那些有功的文武大臣都被卡在三品这个台阶上动弹不得。

在立朝七载，也就是永汉七年之时，满朝文武就开始给刘备吹风，想让他选个黄道吉日，于盘龙山的宫殿里祭祀天地，并即位称帝。

刘备听到后不以为然，以天下初定，百废待兴，灾难频发，千万黎民还未过上好日子为由，拒绝了称帝。

百官见其是真的没有称帝之意，只好作罢，开始忙忙碌碌的展开新一轮的工作。

于农事上在各地兴建农社，指导各地百姓种植新良种，使用新式农具，兴修水利保证粮食灌溉，防蝗杀虫，灭疫防病。

于商事上恢复南北的商贸交流，开始不再限制马匹交易，让马这一代步工具可以进入千家万户之中。

这其实也是没有办法之事，牛羊还会被定期屠宰，出售，可禁马之后，草原上的马群泛滥，将许多地方都给吃秃了。要不是北汉的牧场够大，还真经不住这么消耗。

于是这数十万马匹就分批次的进入了市场，后又变成了银钱流回了国库。

正是因为有了马匹，所以许多事都变得简单了起来，商业也由此变得越来越繁荣。

毕竟之前只有那些大户才用马来拉货，小商小贩都是靠手推车或者扁担来运货的。

现如今百姓们可以用不贵的价格从畜牧司下设的围栏里买到牛、马、驴、骡等种类多样的代步牲畜，又怎能拒绝这样的好事呢。

此外不但陆上商贸往来开始恢复，河运、海运等运货方式也变得成熟起来，南北交流往来日益频繁，受益者越来越多，民生经济得了一定的恢复。

于战后建筑恢复以及城池重建之上，北汉朝廷采取了此前张良的做法，开始发债来聚万家之财来以办利民之事。

不过除了城池、堤坝等这些重要的地方必须由朝廷自己修建，那些道路、房屋的修建，则被分包给了当地有实力的商人或者大家族。