总督的权限比州牧还要大，自然不可能是永久职务，而是为了应对某些要务所临时设立的职位，等到事情解决之后就会撤销，也就避免了权利旁落的风险。

“诸位爱卿，朕决定设立总督一职，并调兵部尚书张良担任青徐总督，专门负责青徐两州的政务，以及部分军事……”嬴昊沉声下令道。

对此，贾诩、郭嘉等人，自然也没有反对的理由，毕竟青南和徐州的复杂局势，确实也到了非张良出马不可的地步了，而以张良的身份、地位、功绩，让人家去担任刺史也确实不好，专门为其设立个总督之职也在情理之中。

“陛下，既然黄巾降臣能争取民心，那青南三郡的太守人选，何不也选用一两个黄巾降臣呢。”贾诩进言道。

嬴昊闻言不由一怔，他倒不是没想到这点，只是觉得以张良的能力，凭他一个人就已经足矣应对了，却忽略了给他找几个帮手的话，能够加快大秦消化青徐的效率。

不过关于三郡太守的人选却让嬴昊犯了难，毕竟大秦明系一向都是武强文弱，而归顺大秦的黄巾文臣中，除了张良和冯云山之外，他印象中就没有其他能力特别出众的文官了。

“太傅所言有理，这样吧，齐郡太守一职就由冯云山来担任，至于济南和乐安两郡……”

嬴昊想来想去，也没想到适合的人选，于是对贾诩和郭嘉问道：“不知两位爱卿可有适合的人选推荐？”

此言一出，却让贾诩也犯了难，哪怕他之前主管情报，一时间也想不出适合的人选来。

不是明系没文臣用，反而是人太多了，但大多都是些能力平庸之人，比如：高升、吴桓、梁仲宁等等。

这些人归顺之后，哪怕陛下给予了重用，可他们自身能力不足，根本抓不住机会，以至于这么多年也没混出头来，只能凭借资历升迁。

青南情况这么复杂，太守之位又极其重要，自然不能让这些能力不足的人上位。

见贾诩竟也会犯了难，郭嘉心中不由窃喜，随即主动站出为其解围道：“陛下，臣曾卧底黄巾，对于其比较了解，以冯云山只能担任一郡太守绰绰有余，至于济南和乐安两郡太守人选，臣推荐张牛角和张白骑担任。”

身为黄字一号的郭嘉，曾担任过明帝的谋主，他对于明系的了解自然要比贾诩透彻，知道明系中找不出两个媲美冯云山的人来，干脆给嬴昊推荐了两个武将来任太守。

嬴昊闻言却皱眉道：“奉孝，这二人都是武职，而青南又情况极其复杂，他们能担得起太守重任吗？”

“陛下，青南三郡的太守人选，相较于个人能力而言，还是在太平教中的地位更重要。

政务能力不足并不算什么，只需配几员能力强的属官即可弥补，但地位可不是随便就能弥补的。

冯云山曾是明帝的左右手，张牛角和张白骑则都是张角的徒弟，有此三人担任青南三郡的太守，定能辅佐好张尚书稳定青南局势。”

听到郭嘉此言，嬴昊也觉得有道理，所以当机立断，下旨调张良、冯云山、张白骑、张牛角四人赶赴青南任职。

司州，洛阳。

作为大秦的都城，哪怕全天下都因战争而进入停滞，甚至变得萧条、荒凉起来，可唯独洛阳却还是一如既往的繁荣、热闹、人声鼎沸，丝毫看不出有受到战争的任何影响。

身为兵部尚书的张良，处理完公务后才回到家，就收到了宫内的传旨，说是陛下有圣旨从前线传回，让他迅速进宫接旨。

可张良对此好似一点都不意外，一脸淡定的吩咐管家收拾行囊，整理一下衣冠就进宫了，并宫门口还遇到了冯云山，以及洛阳东门守将张白骑。