周厉王一听召公不想出征，当时就急了，诘问他周七师和周九师是谁的军队，周天子还能不能征调。

召公:“臣不是这个意思，大王当然可以征调周七师和周九师出征塞外，但是有两个问题”。

第一，周七师和周九师没有打过仗，需要周六师也派出得力主将和部分精锐，引导周七师和周九师行动。

第二:大王，您先要问问冢宰丞相和六卿，府库可有出征的军费。

周厉王一拍桌子道:“你说啥？军费。

依照周礼军礼规定，王几之内卿士，一旦爆发战事，壮年男子全部征调为王师之士，自备军械和干粮，难道你不知道吗？”。

召公并不买周厉王的账，心说你还敢给我拍桌子讲周礼，你不讲还好，既然你要讲周礼，那我可要给你好好掰扯掰扯。

召公道:“回大王，您说的没错，我们宗周核心价值观就是周礼，王道和儒生。

周礼是规定了王几之内，城郭之内的卿士，发生战事需要自动成为士兵，为国效力。

不但如此，自备弓箭，甲胄，矛戈，干粮食物。

那是因为周天子依照周礼军礼中士族制度，士族必须要负的责任。

但是，作为回报，士族将要享受一下特权。

立功后，士族才有权利晋升卿士，爵位和封地。

王几之内的卿士，周天子不得收取士族的贡赋，免费耕种田地，山林，湖泊，并且免除徭役。”

如今大王重用贪图私利的荣夷公，竟然制定出收取王几之内所有人都税赋。

那么大王取消了士族的应该享有的权利 ，那么他们出征，是不是也要朝廷府库拿出钱财作为军费补偿士族。

此话一出，周厉王当即哑口无言。

周公一看，行了！该老子出场了，于是周公摇头晃脑道。

我先祖制定宗周礼乐制度，确实有此规定，最重要的是，即便大王依旧按照周礼军礼出兵，要求自备军械，但是，那也仅限于城防战。

军礼有云，天子出征，诸侯国跟随，劳军，王师参加城防战自备军械物资，倘若远征，出了王几边境。

所过之境诸侯国按照大小劳军献出钱粮，剩下的由宗周府库，以及摊派到全国诸侯。

大王要是出征西戎，西边一路上只有一个密国，现在也没了，只有由府库出，如果府库没有，可以找函谷关以东各国摊派。