三大军镇驻军，从宁夏镇，固原镇，延绥镇，山西镇四镇调遣。

亦集乃，威远守御千户所，威虏卫、白城子守御千户所从甘肃镇调遣。

各地驻军四年一换防，皇爷考虑到新设三大军镇，百废待兴，修城筑堡需尽快完成，首波驻军每年军饷多给二两纹银。”

闻言，诸将惊呼，皇帝对移民扩边，开垦屯田诚意满满，更感受到皇帝对西北军务的重视。

若西北各地形成以三受降城为中心，东胜，开平各卫军堡遥相呼应的战略体系。

蒙古各部将难以逾越河套，西北边境将恢复安静，诸将贯彻落实皇帝的前进防御战略，西北军务大有作为。

故而，诸将赞同在西北构建新的防御体系，但始终不理解。陕西人口不算多，遇到灾年，皇帝接连大肆向外迁徙百姓，陕西灾情究竟有多严重，才导致皇帝连续大范围迁徙百姓。

相较于朝廷空置河套的方式，在收复的故地实施食麋制度，当前朝廷在河套设置机构，固定控制，施行移民扩边，给于补贴，若朝廷长期且持续的进行，此乃深耕边疆的良策。

这时，练国事道出自身担忧，朗声说：“刘都督，边军收复的部分地区远离中原腹地，纵然施行移民扩边的战略，百姓变容亦容易逃离。”

来斯行频频点头，支持练国事的担忧，关键此乃实际存在的现象，若不妥善处理，边军努力依然前功尽弃。

“没错，朝廷在边地施行迁移扩边，屯田养兵，单纯依靠军马耕种恐难留住军民。”

刘应坤仰首朗笑：“诸位，无需担忧。你们所提皇爷已有考虑，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。

移民扩边，屯田养兵亦如此。

皇爷体恤军民，故陕西，山西，河南三省凡愿迁徙扩边的百姓，朝廷发放耕牛，农具，每人分配五十亩地，两套地区开荒屯田未来十年免税，其余区域始终免税。

另外，未来五年，朝廷向所有边疆开垦屯田的军民发放补贴，每十亩补贴一两纹银。