朱由校穿越明末小半年。

对朝廷财政制度的不合理深有体会。

复杂，奇葩，弊端多。

若非花费心思理清头绪，他身为皇帝都搞不懂里面的弯弯绕绕。

其一，与历朝财政制度不同，大明财政制度实施摊派制。

即朝廷官吏年前制定出来年的财政预算，将来年所需税收摊派到各省，这使的百姓缴纳的赋税忽高忽低非固定值。

若朝廷遇到突然战事或遇到灾情，临时急需用钱时，则要临时额外加征赋税，如三饷。

其二，即他在陕西提到的起运存留制度。

历朝税收正常运行方式是各省税收归朝廷，然后，朝廷设有专门财政衙门和转运衙门，依照各省需求发下去。

然而，大明没有统一的财政衙门和转运衙门，其税收直接从县级开始分流。

以京郊大兴县为例，假如天启七年税赋折合两万两白银，这笔银钱将在大兴县开始进行分派。

县衙办公，卫所协饷，驿站维护，修缮河堤，藩王俸禄，军费摊牌...等等，税银尚未离开县城便只剩五成。

然后，剩余这五成银钱并非全送去户部，而是送去户部，工部，礼部，内库、太仆寺，太常寺各衙门。

表面谁都管理财政，其实谁都不管理财政。

明清财政对比，清朝税赋要进户部的账，缺钱时，户部尚书或内务府内大臣能拆东墙补西墙。

而大明部分税赋不进户部的账，没钱时就真的没钱，想拆东墙补西墙都拆不成。

最关键，便是户部。

起初，他以为户部类似后世的财政部，理清头绪赫然两者相差甚远，大明户部基本不管理后世财政部的核心工作。