“甚至很多时候，人们宁愿在当地活的艰难一些，也不愿长途跋涉千里，来中元城讨口饭吃。”

“老百姓们有句俗语，叫做金窝银窝，不如自己的狗窝。”

“但凡有一线生机，谁愿意远离故土，去一个陌生的地方，只为了一口饭吃呢？”

“当然，为了防止陛下所担心的情况出现。朝廷可以在官员考核中，将人口问题和民生问题作为主要的考评点，列入到考核范围之内。”

“除天灾和战乱外，州府若因为官员施政不当，导致当地形成流民潮，那么这个地方的官员未来三到五年内是不得给予升迁和奖励的。”

“只要将民生问题和官员的自身利益关联在一起，那么官员就不会置身事外的对于民生问题视而不见。”

陈伽罗颔首，对于陈琦的答案，他是能够接受的。

陈伽罗：“那你有没有想过，北境本来常住人口就少，满打满算北境十三州总人口数也不会超过八百万。刨除那些老弱病残和官署军眷，劳动力满打满算也不会超过一百五十万。”

“根据传回来的信息，北境这一次的流民总数不会少于七十万。这可是相当于北境近半数劳动力人口。”

“你如果将这七十万流民全都留下，那可就相当于割掉了镇北王府的一大块肉。你有没有想过，这样一来，对于镇北王府和北境安危是会有影响的。”

陈琦摇头：“北境的安危，从来就不系于镇北王府身上。一旦元魏交战，北衙八十万禁军才是重中之重。”

“况且，在北境打仗，从来靠的就不是人数的多寡。北魏骑兵冠绝五大帝国，凭借着战马优秀的机动力，北魏骑骑兵几乎可以日行数百里发动奇袭。”

“想要和北魏帝国一争高下，中元帝国就必须发展展自己的骑兵。”

“可是，镇北王府这么多年，都在干什么呢？”

“镇北军从最初的三十万编制，如今已经发展到了明暗近五十万左右的常备军。可是，这些常备军中，骑兵总数都不到两万。其余的都是步战兵。”