第54章 娱乐城

陈琦摆摆手,打断了陈环的话:“大哥,流民也是人。也是我们中元帝国的百姓,不是什么浑水猛兽,没有那么吓人。”

陈琦无奈的叹息一声道:“朝廷过往治理流民和难民,都是选择施粥的方式,保证流民的基本温饱即可,从来没有想过要帮流民安居落户的事情。”

“等到来年春暖花开,流民和难民们返乡,朝廷就长舒一口气,等待着冬天新的流民和难民的到来,再来中元城吃免费的粥。”

“这种赈灾方式,无异于饮鸩止渴。根本无法从根上治理流民丛生的乱象。长此以往下去,在老百姓们心中就会落下一个印象,那就是只要去了帝都,就会有口饭吃。”

“如果被有心之人从中利用和引导的话,民间就会逐渐养成一批只吃粮,不干活的职业流民,而这些职业流民会成为整个中元帝国的不安定因素。”

“所以,事实已经证明了,传统的赈灾方式不仅耗费极高,而且效果也不是很好。”

陈琦喝了口茶,润了润嗓子继续道:“今年丰都河水患,南楚被淹没田亩数百万,受灾人数超过了七十万。”

“为了南楚灾民像十年前那样冲破边军壁障,将瘟疫带到南境十三州。丰都驿和御北关守将商议后,选择主动接收那些有劳动能力的难民。”

“只不过,与传统赈灾方式不同的是,我们这一次接收南楚难民,是采用‘以工代赈’的方式,治理这些难民的。”

陈环疑惑道:“什么叫‘以工代赈’?”

陈琦:“所谓‘以工代赈’就是字面意思,以务工代替赈济。不让那些难民们吃白饭,混日子。而是用自己的劳动换取劳务费,用劳务费购买自己的餐食。”

“拿丰都驿举例,丰都驿工曹坊今年的活儿很多,既要扩建丰都城,又要新建货场,还要修整堤坝,清理河道等等。”

“仅凭徭役那十多万人,丰都驿工曹坊这些活儿,得赶到三年后去。”