那些没有土地的百姓，在官府登记造册之后，会给他们分发土地，农具，种子，牲畜等物。

这些都是欠朝廷的，作为一笔无息债，每年都会定额的赋税，要将每年收成的六成上交，原本只收三成，多出来的作价抵扣所欠负债。

等待户籍册上记载的欠债还完之后，这些所有东西全都是你的了，以后每年只需要交定额的三成赋税即可。如果遇到严重的天灾，免税三年。

谁再让你多交，可以县、郡、州一级级上告，要是无人受理，甚至可以告到中央朝廷。

这个优先续租权也很好理解，如无特殊情况，官府以及任何人都不得阻拦原主人续租，但这地必须用来耕种，是用来保证生存的。

土地可以轮休恢复肥力，但不允许荒芜与搁置不管，超过三年未耕种的土地，就得收高额的荒置税，超过五年未耕种的土地必须到县衙说明情况，否则官府有权收回。

土地新政还规定了许多种情况，几乎杜绝了所有钻空子的行为。

当然朝廷也不会禁止土地交易，但这个过程必须受官府监管，土地出售方必须得到合理以及满意的价钱。

如果发现一方有强迫行为，土地物归原主，强迫方要被追究责任，进行罚款。

土地多了之后就要雇佣帮工，否则一个人种不过来。

这个在土地新政里也有规定，请人必须给工钱，雇佣其他人一个月以上必须去官府签订契约。

不给工钱就没收地主所拥有的财产并公开变卖，直到还清为止。

由于奴隶制已经被废除，不允许汉人当奴隶，卖身契已经成为了过去式，当然异族奴隶不在此列。

要是某个地主名下真个拥有数千乃至上万亩土地，每年除去要给国家缴纳定额的税外。

还多了一笔雇佣产生的人工支出，这笔钱并不少，这还不算中途购买别人土地的钱。

可以说在北汉的土地新政之下，各地的地主们要想如同之前那样大肆兼并土地已经不太可能了。