“简直可笑！我们现在也能称的上是一个帝国？”

苏羽终于体会到了卡德萨斯的想法。

人鱼族真是一团烂摊子。

对外说是帝国，不如说是同族部落连结起来的武装集团。

而维系这个庞大的帝国的竟然是血缘关系和相同的信仰。

这样让苏羽想起了前世历史上的游牧民族。

如此相似的架构，在苏羽看来简直落后的不能在落后了。

面对苏羽的质询。

埃尔莎和阿蜜莉雅满脸苦笑。

至于其余四位传奇则是像木头一样，什么也不会说。

还是怒涛长老站出来说。

“之前人鱼族的部落大多由各个人鱼族贵族长老瓜分！”

“他们统管着这些部落的经济，武装权力！”

“即便是人鱼王想要查询人口，也比较困难！”

“不过人鱼族豪富，也不缺那一点上贡。”

怒涛长老干巴巴的说。

他虽然知道这样的局面，但却是有心无力，人鱼族的守旧势力太大了。

苏羽似乎想到了什么。

“那那些人鱼贵族现在……？”

怒涛似乎知道苏羽要问什么。

他弓着身子。

“都在之前的灾难中不幸丧生。”

苏羽嘴角勾起一丝微笑。

不愧是卡德萨斯啊！两条路安排的如此妥当。

苏羽已经不是第一次感慨到卡德萨斯的算无遗策，要不是人鱼族这个牵绊，卡德萨斯说不定能够走到更高。

但是苏羽到底没有说什么。

改革不宜过急。

哪怕再糟糕的体制也比没有体制强。

若是刚刚掌权便开展如此大的改革，人鱼族怕是顷刻就要混乱。

现在紧迫的是在人鱼族建立起强而有力的统治地位。

无论是政治体制还是管理方式都可以交给阿蜜莉雅来改革。

她有这个魄力，也有这个能力。

便是埃尔莎处理起内政来也是一把好手。

从小接受王族教育的她们不是庸碌之辈。

“人鱼族需要变化！”

“但是在这之前，我们先要了解自身！”

“我们要建立一个人口普查小队！”

“前往各个部落统计人口，特产，部落位置，部落战力，给各个部落分级。”

“是让王都卫队去吗？”

阿蜜莉雅问出了关键。

“不！让那些各族天骄们组成队伍去！”

珊瑚城作为人鱼族最繁荣的地方，苏羽甚至可以想象到卫队腐朽成什么样子。

况且人鱼王一大部分死忠都在卫队中，已经之前的灾难中死的差不多了。