“内臣准备在各营堡当中，均置税课司，下设巡栏。”

陈矩侃侃而谈，像是心中早已有了打算1般，“挑有力人户当选，以抽分各堡互市民贸。”

“你倒是摸得清啊。”

朱翊镠1个顿首，对于陈矩的这1步，他也是很认同的。

在7年前，明廷增设了4个马市，用来与女真进行民间互市，抚顺，清河堡，叆阳堡，宽甸堡。

所以说，虽说宽甸6堡明面上只有这么3个民市，但是私底下每个堡都有与外族的贸易，只是没有捅破这1层窗户纸而已。

“只是，这机构设起来简单，但是想要收上税来。”

朱翊镠说到这，顿了1下，再次将目光放在陈矩身上，看着他那瘦弱的身躯，不由得摇了摇头，“陈大伴你的想法很好，但是这些个跟外族的贸易生意，怎么可能是普通军户所能涉及的。”

“那些个营堡的军头们可不是吃素的。”

“就不说那些个游击等人，就连操守、防守和把总等基层，若是暗地里给你使绊子，那还是麻烦的。”

“到时候从这些军头当中收不来税，那这税额就要摊派？？”

朱翊镠就担心这陈矩为了交差，会从那些个普通军户身上吸血，这样可就麻烦了。

“殿下所忧的，内臣也想到了。”

陈矩的面色也在这时变得有些凝重，“内臣虽说代表皇权，但是这些个兵痞子能否听从，还是两说的。”

“所谓军头，之所以能称得上军头，无非就是他们掌着些兵，有些将士是听从他们的。”

“嗯，形成小团体，这古往今来都有的，从来无法断绝。”

朱翊镠说到这，看向了陈矩，“陈大伴你既然都已经想到这1点了，想来是有法子的？”

“殿下，法子倒是称不上，就是个想法。”

陈矩老老实实地弯腰作答，“这想法也是得了老太后的首允。”

“老太后…”

朱翊镠听到这，深深地看了陈矩1眼，这陈矩刚刚这话已经说得很透了，已经在近乎于明示自己是李太后身边的人了。

“说说吧。”

“殿下，兵将分离。”

“怎么个分离法？”

朱翊镠闻言，眉头顿时1挑，这个法子很老套，甚至在唐宋之际就已经有了这个雏形了。

“陈大伴。”

朱翊镠忍不住开口提醒道，“如今这辽东的旗军大多都是屯田旗军，7分屯田，3分驻守，如何调动？”

这屯田兵有着诸多好处，但是却往往被土地所固定住，难以移动。

“殿下——”

陈矩又是1个弯腰恭声道，“殿下初来辽东，可能对辽东不太熟悉。”

“呃？”

朱翊镠闻言顿时1愣，这其他人说这话自然是没有什么毛病的，但是他陈矩来说这话，自己听着就有些奇怪。

因为他跟自己有什么区别？甚至自己都比这陈矩要来得早些了。

“陈大伴想要说些什么？”

“回殿下的话。”

陈矩恭声回道，“不知殿下可曾听过这辽东边军营。”

“边军营？？”

朱翊镠脑海中疯狂转动着，对于这个营自己确实是很陌生的，直到片刻之后才不太确定道，“陈大伴说的是那沈阳游兵营？”