一般以罪犯或者是培养槽培养出来的肉体作为素材。

经过简单的手术改造和大脑编程，让他们变成没有思想的“机器人”，以执行简单的高强度重复工作。

比如这座档案库的文档搬运工作，就是由机仆们来执行，但脑力工作还是需要人来完成。

帝国繁杂的政务问题几乎全部由人类的脑力来解决，还使用的纸质文件。

要知道帝国可是横跨银河，下属数百万颗星球！

这也导致了帝国拥有庞大的内政系统和人员。

帝国中央神圣泰拉有数千亿的人口，行政人员占据了相当的一部分，负责管理帝国数百万颗星球的事务。

他们的管理混乱和低效到让人头皮发麻。

某个行政命令可能走数十年的程序才能下达到具体的星球。

而那颗星球在上百年前就遭到混沌恶魔的入侵，整个星球的民众都已死绝。

更离谱的是，帝国内部还存在着一些不知名的部门，他们至今还在计算某场战役的所需物资。

可那场战争已经过去上百年了，也不知道他们是故意的还是不小心。

所以，帝国这辆破车开到现在都没解体，真是牛逼。

调侃归调侃，在这样的内政体系里，生存是艰难的。

那些昏庸的帝国官员偶尔会犯错，比如高估星球的承受能力或者税务数据统计错误。

这些错误结果往往是由行星总督及其所属的世界来承担的。

每一次计算错误，几乎都会酿成惨剧。

远超星球承受能力的赋税往往会让数十上百亿的民众陷入极端的苦难。

即使事后追责，将犯错的官员制成机仆，永远为神皇、为帝国赎罪，也无济于事了。

因为到那个时候，已经有无数的民众于痛苦中死去，甚至整个星球枯萎成没有人烟的绝地！

事实就是如此残酷。

罗恩得先搜刮星球的资源、人口上缴帝国，然后才能考虑如何发展星球，让民众过上好的生活，去吸收希望之力。

可资源、人口都上缴了，还怎么发展？

还不能撂担子，否则内政部派来的执法官会送他去见神皇，再换个行星总督来继续收税。

因为税必须得收，收不上税帝国会分崩离析，整个银河的人类将引来更为残酷的命运。

卡bug了！

“行星总督也不好当啊……”罗恩不由叹气。

看来在残酷的战锤40K，希望之力真不好弄啊，他能保住小命就不错了。

翻了半天，罗恩终于找到了厄斯星十一税的最新评估报告。

看到评估报告那一刹那，他心都凉透了。

“经神圣泰拉内政部评估，厄斯星税收等级由第二等特级调至第一等上级？！”