随着战争的逼近，帕尔帕廷开始不断推行《军事创造法案》，实际上这时候他在政治上的力量依然不足，《军事创造法案》经过好几次投票都没能得到通过。

然而这时候杜库伯爵和他里应外合，进一步让局势恶化，甚至在吉奥诺西斯星球签订分裂条约，准备成立独立星系邦联。结果帕德梅-阿米达拉和绝地武士团关心则乱，在调查分离主义的时候，发现了杜库伯爵即将引爆战争的打算，而这，也是帕尔帕廷计划好的。

看到吉奥诺西斯星球上那数不清的机器人方阵，看到星球周围那威风凛凛的分离主义舰队，议会这时候才最终屈服。而他们的屈服依然不是同意《军事创造法案》，因为这意味着把兵权交给帕尔帕廷。

议会的人也不傻，当然知道兵权在谁手里，谁就是老大的道理。

但是帕尔帕廷却曲线超车，利用了加-加-宾克斯的善良，没有去触碰《军事创造法案》，却让自己得到了紧急裁定权。通过紧急裁定权，帕尔帕廷得到了在分离主义危机期间可以直接下达行政指令而不需要通过议会的权力，只要他能够证明这个决定是为了解决分离主义危机而做出的。

并且还因为加-加-宾克斯是反对派帕德梅-阿米达拉的人，而帕德梅这时候因为被詹戈-费特的袭击，飞船被击坠而重伤在床，所以加-加-宾克斯的发言就被议会其它人解读成了帕德梅为首的反对派也赞成帕尔帕廷获得紧急裁定权的信号。

结果就是，得到紧急裁定权的帕尔帕廷，反手就利用这个权力强行通过了《军事创造法案》，建立大共和国军，把兵权牢牢抓在手中。

名正言顺。

这一连串组合拳打得共和国议会的那些议员们目不暇接，接连败退，只能眼睁睁地看着帕尔帕廷一步步把共和国的权力都抓在手中。

在接下来爆发的克隆人战争期间，帕尔帕廷不断利用战争的危机强化自己的权力，虽然那些贵族豪门依然紧紧抓着自己的钱袋子，让银河共和国的财政一直以来都在崩溃的边缘。

在他们看来，这样的做法是阻止了帕尔帕廷得到更大的权力，但实际上，这个做法只是加剧了共和国内部的阶级矛盾，帕尔帕廷也正希望如此。