而这就意味着，众议院会非常受人数的影响，越是人口众多的超大型城市，就越能对众议院施加影响。

比如拥有两千八百万人口的晨曦市，就拥有五十三位众议员，超过整个众议院席位的十分之一。

如果联邦议会只有众议院，那整个联邦议会都会倾向于超大型城市，这必然会导致小型城市的不满，甚至会导致联邦解体。

为了平衡大型城市的力量，联邦的建立者们另外建立了一座参议院。

参议员的名额不随人口变化，而是每个城市固定两个参议员。

全联邦有一百多个堡垒城市，近三百参议员，这样，晨曦市的势力在参议院就被稀释的微不足道了。

参众两院的权利大体相等，双方互相可以否决对方提出的法案，共同构成了联邦议会。

这是联邦各方势力最终妥协后的结果。

这套‘平衡’的制度，是维持联邦稳定存在的基础之一。

参议员是不看城市大小的，即使是像里门市这样的小城市，也有两名参议员的名额。

杰诺斯就是其中之一。

他的父亲是参议员，他的爷爷是参议员，他爷爷的父亲也是参议员。

像这样的‘政客世家’，在联邦有很多。

顺着罗默克给出的信息，夏娃挖出了许多有趣的东西。

杰诺斯的家族控制了整个里门市近80%的建筑项目。

他们通过间接持股，或者代理人参与的方式，成为里门市大部分项目的‘中标人’。

看起来辉煌的罗默克，实际上也只是为杰诺斯家族‘打工’的打工仔。

联邦的绝大部分的项目都会采取招标的形式承包出去。

而无论是来自市政府的公共项目，还是群星制药等大财团的财团项目，只要是建筑项目，进行招标，大部分时候，杰诺斯家族都会安排人去投标。

而且他们往往一投就中，无论这个项目对投标人限制了多么苛刻的条件，杰诺斯家族总能‘恰好’满足这个条件。

然后轻而易举以一个比较高的价格‘中标’。

而一些开价低，便宜的建筑公司，反而很难中标。

这时候已经中标的杰诺斯家族，就会联系这些便宜的建筑公司，将到手的项目‘转包’给这些建筑公司。

他们什么都不用做，就能坐享其中的差价。

而按照联邦法律，这种行为是被允许的，是正常的公司盈利行为。

至少表面上，这一切都是合乎规则的。

当然，这些事情是不会被普通人知晓的。

如果不是罗默克的提醒，夏娃只收集市面上公开的数据，不去深挖，也很难找出杰诺斯家族这一系列操作。

而经过这常年累月的‘积累’，杰诺斯家族应该已经有了惊人的财富。

何奥打开杰诺斯的个人信息。

这种政客的个人信息一般很难被完全掩藏，或多或少会有其家庭背景流露出来。

杰诺斯出生的时候，其父亲已经连任了一届参议员，他从小在优渥的环境中长大，童年过的很快乐。

这种日子一直持续到了他八岁那年。

他的父亲突然被杀死在了位于里门市南城的府邸中。

这栋府邸是整个联邦都少有的独栋别墅。

这个事件惊动了整个联邦，联邦调查局最终的调查结果是他杀，但是凶手至今没有被找到，当时的杰诺斯就在那栋府邸中，他亲眼看到了父亲死亡后狰狞的表情。

据他后来的采访说，那一次给他的心中留下了极大的创伤，并最终促使他去学医。

他表示，如果当时父亲身边有医生在，他父亲或许就不会死亡。

后来他长大后进入了艾恩斯市的群星医学院，并在二十六岁之前就取得了医学博士学位。

博士毕业以后，他在群星制药总部工作了几年，直到三十岁才回到里门市，宣布继承父亲的遗志竞选参议员，并成功胜选。

现在已经是他的第三届任期了。

他竞选成功之后，所推动的法案也大多与医疗有关，似乎一直围绕着他的医疗博士的身份在行动。

何奥看到这里，陷入了短暂的沉思。

杰诺斯父亲死亡的时间，大概是在四十年前，与莫拉克公园拆除重建项目在同一时间，几乎是杰诺斯父亲死亡以后，莫拉克公园项目进度就停了下来。

而杰诺斯进入群星制药工作的时间，是在他二十六岁的时候，也就是，

二十二年前。