安南回来的第二周，颁布了他的第三条法令：内政部设立魔鬼公证部门，所有贸易均可在此免费签订契约。

但颁布之前，安南在奥尔梅多那里碰壁。

“我反对。”奥尔梅多说。

安南回答：“我赞同。”

“我坚决反对。”奥尔梅多认真道。

安南大声道：“我坚决赞同！”

伊蒂莉娅坐在一旁，浅笑地望着针锋相对的二人。

奥尔梅多执着地追问：“给我一个理由。”

“魔鬼都很有钱。”

奥尔梅多哑口无言。

“该你给我理由了。”

“我的理由很简单，魔鬼和我们不是一路人，我们可以偷偷和它们合作，但不该放在明面上让所有人知道。”奥尔梅多说出她的想法，“许多大人物都厌恶魔鬼，和它们牵扯过深，我们会被打上标签。”

奥尔梅多对安南想打造的未来没有意见，但自由城的邪恶阵营有些多……鼠人这种数量稀少的就不说了。地精、兽人、吸血鬼……这种介于混乱和邪恶之间的占据了大多数。

安南冷静下来：“你的意思是，我们需要‘善良种族’进行对冲？”

“我不是这个意思……但如果你能做到的话，确实可以。”

安南第一时间想到精灵——还有什么比精灵更能代表真善美吗？

“这次精灵王庭的使者团带队的是谁？”

“一位高等精灵贤者。”

“她们已经访问了那么多回……能不能放出一些风声？”

安南若有所思，用世界树之叶联系泰德尔。

“只是宣传使者团的话。”泰德尔没有拒绝安南的请求，“那群温和派需要有一双手推一把。”

安南又问了她对自己和魔鬼合作的看法，泰德尔意外的开放：“安南，你认为精灵王庭为什么看中了自由城？”