成化十六年二月二十七日，王越提督军务，与汪直、朱永等出大同，王越说服汪直奏请朱永率大军从南路走，自己与汪直沿边境往榆林。后侦知鞑靼已西迁至威宁海(今内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗黄旗海)，王越亲率京营及大同、宣府两镇精兵两万一千人出孤店关，昼伏夜行二十七日至猫儿庄。时天降大风雪，王越、汪直率精骑连夜奔袭至威宁海，至次日黎明时鞑靼犹未发觉，官军纵兵掩杀，获大胜。达延汗巴图蒙克(小王子)仅以身逃，达延汗的妻子满都海或于此时战死 。此役，官军生擒幼男妇女一百七十余一人，斩首四百三十七级，获旗纛十二面、马驼牛羊共六千余只，盔甲弓箭皮袄等一万余件。
自此后官军基本上就是谨守九边，即便是武宗皇帝时，也没有大规模的出塞，虽然之前曾铣有意复套，但是还没有实施就被嘉靖给制止了，这次俺答大军压境，马芳居然请求出塞偷袭板升，这胆子不可谓不小啊。
思虑再三之后，江东还是亲自前往西苑，将马芳的奏疏呈递给嘉靖，嘉靖看后也当即作出了反应，召内阁辅臣、兵部尚书江东、总理京营戎政英国公张溶、协理京营戎政兵部左侍郎郑晓、成国公朱希忠、定国公徐延德、襄城伯李应臣于西苑无逸殿。
嘉靖将马芳的奏疏给诸位臣子们看了之后，嘉靖问道：“诸位以为如何？”
不得不说，马芳此举还是极为大胆的，率兵潜行六百里，偷袭板升，刺激的很啊。
嘉靖也很清楚，内阁三位辅臣对于军务并不精通，于是直接问道：“江东，你是本兵，你来说说。”
作为兵部尚书，江东责无旁贷，随即为嘉靖分析起来此事，马芳提议偷袭板升城，当然是有利有弊的，从有利的一方面来说，这时候俺答大军压境，后方必然空虚，马芳远出捣穴，必然出乎他的意料之外，突然性是肯定能够达成的。而且大明官军已经许久没有出塞了，俺答根本不会往这个方向去想。
当然，难度也是不小的，首先就是怎么骗过黄台吉已经回来的时候怎么面对蒙古人的追击，黄台吉又不是瞎子，怎么可能对于大队官军的动向一无所知呢。其次就是官军已经久未出塞，对于塞外的天候地理不甚了解，一旦迷路，后果不堪设想，马芳所部可是九边精锐了，一旦大败，对于官军士气，是极为不利的。
江东分析完后，嘉靖又看向勋臣们，嘉靖直接问道：“英国公怎么看？”
作为大明策勋臣领袖，张溶思考了一阵，才说道：“陛下，老臣以为，马芳此举，虽然行险，但是兵法云以正合，以奇胜，马芳此举未尝不妥。”
嘉靖接着问道：“郑晓你怎么看？”
郑晓这才说道：“陛下，臣以为此事有些过于行险了，胜不过锦上添花，败则是大损士气，陛下还是要三思啊。”
严嵩这时候也说道：“陛下，大军出塞，所费钱粮从何措手？今岁的漕粮还未到，九边的军储也不充裕，兵马未动粮草先行，才是兵法正道。”
英国公张溶当即说道：“严阁老，大明的国威，天子的威严，岂是区区钱粮能够计算的？”
作为勋臣领班，武将翘楚，英国公必须要站出来为马芳站台，成国公、定国公等人也都支持张溶的意见。
徐阶这时候出来说道：“各位，兵法言未虑胜，先虑败，一旦马芳不成，此事如何办？到那个时候，大明的国威，天子的威严，又置之于何地呢？”
这下把几位勋臣给说的哑口无言了，和内阁玩嘴皮子，勋臣们加在一起都不够格。嘉靖自己也很纠结此事，一旦成功，至少可以极大的提振大明的士气，还有嘉靖的形象，嘉靖还是希望日后再青史留个好名声的。但是现在财政的拮据也确实是摆在面上的事情，远出塞外，风险极大，即便是马芳的国朝宿将，也不能保证一定能够成功。
所以嘉靖让一众臣子回去后，自己也拿不定主意，嘉靖将马芳的奏疏翻来覆去的看了几遍，但是仍然无法下定决心，黄锦上前来问道：“陛下，要不然问问裕王殿下？”
嘉靖将马芳的奏疏给黄锦，这才说道：“你去问问他。”
黄锦带着马芳的奏疏，赶紧到朱载坖府上，直接到了书房，将马芳的奏疏给朱载坖，询问他的看法，对于马芳想要出塞作战的想法，朱载坖一点也不奇怪，一来是马芳确实干过这事情，二来就是马芳擅用骑兵，而骑兵师进攻兵种，即便是在战略防御中，骑兵也是担负的战术支援的作用，作为进攻性极强的骑兵统帅，马芳怎么会甘心于坐守边墙呢？
俺答的十万骑都不能把马芳怎么，就凭黄台吉的数万骑，能有什么作为？所以朱载坖觉得应该坚决的支持马芳，对于他们提出的问题，朱载坖觉得都不难解决。
远出塞外，肯定都是骑兵，也不会是大军出动，应该就是马芳所部的六千骑，供应六千骑的军粮马料，无论是太仓还是漕粮，还是能够支应的。
至于道路问题，朱载坖认为就更不必担心，别人可能会有迷路的风险，但是马芳肯定不会。马芳八岁被掳走，流落蒙古草原，沦为一个替人放牧的骑奴，此后十余年，一直在草原生活，对于板升的熟悉，恐怕就是蒙古人中也没有多少人能够超过他，马芳对于道路的熟悉，根本不用担心。
朱载坖说道：“大明举数镇之力，不能远出捣穴乎？寇可往，我亦可往！何虑其他？”
黄锦将朱载坖的话转奏嘉靖之后，嘉靖向马芳下达了密旨，令他详细陈述方略，并且赐给马芳银章，给予马芳给嘉靖上密疏的权力。
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马芳的塘报到了兵部，江东都是大惊失色，大明现在对于北虏都是以防为主，上一次大举出塞，还是宪宗时的威宁海之战了。