特别是涉及到一些需要集体出钱，出力的事情，即便大部分人同意，少部分人不同意，最后这事也很难做。

出了力，出了钱的，会觉得不公平，没出力，没出钱的，不让这些人用吧，又得罪人，村干部在村里待着，跟村民搞的太僵不利于往后的生活。

放映电影这事，村民都欢迎。

可如果要收钱，一些人就不愿意了。

羊毛出在羊身上，到各个村放映电影，里面的成本自然也得要由村民承担，这是没有办法的事情，国家很长一段时间都还以农业为主，工业并不发达，再加上外部的敌人又虎视眈眈，这就导致从上到下都得要勒紧裤腰带。

农民除了交公粮之外，还有其他的负担，不仅仅是三提五统，包括其他很多杂七杂八的地方费用同样也得要有村民来承担。

表面上看，农民的负担只有公粮以及三提五统，总的负担占全年收成的10%到20%左右，并不是特别的重。

但实际上还有一些隐性的负担，这些隐性的负担加起来，情况严重的地方，会占到农民负担的60%。

凤山镇情况没有那么严重，但是也占到了农民收入的40到50%左右。

也就是说，农民一年的收入，将近一半要拿出来做贡献。

几十年后，很多人说农民也应该有养老，跟企业职工看齐，其实一点都没有说错，因为农民也是交了很长一段时间的农业费，为国家做了大贡献。

“这里面原来还有这个原因。”王凤娇说道，“不过这也倒是情有可原，肯定是以先填饱肚子为主，填饱了肚子才有心力去做其他的事情，包括娱乐，包括精神文明的建设。”

很多部门机构虽然有，但因为资金，已经客观存在限制条件，的确很难将基本的职责进行下去，业务开展不了。

“现在凤山镇的财政状况好了，不少农民的收入也增加了，特别是那些出资跟政府合伙做生意的村民，包括种植果树的果农，他们的收入得到了大幅度的提升，不过大多数农民日子还是过得比较苦的，家里拥有电视机的农民比例也不高。”张学昌看着陈平。

“是不是可以将放映队搞起来，由镇里出钱，给放映员开工资，让放映员到村里去给村民播放电影。”