成功说服朱元璋，陈景恪心中长长舒了口气，继而升起强烈的喜悦感和成就感。

这不是他第一次说服朱元璋，但绝对是最困难最没把握的一次。

这次的话题看似因雇工保障制度而起，实际上的内核是为百姓松绑。

百姓一般不愿意离开家乡，一是朝廷律法的限制，二是离开了乡土就彻底没了依靠。

一个很残酷的现实就是，在古代流民不算人。

不到绝路，没有人愿意背井离乡。

现在朝廷在法律上给了‘流民’保护，就会变相的刺激一部分人流动起来。

允许人口流动，这在古代是不可想象的事情。

以前他的改革看似激进，实则都能在历史上找到相似的事情做参考。

黄河改道，朱元璋自己就能看到其中的好处。

宝钞新政，是对宝钞制度的完善。

摊丁入亩，看似很激进，实则并不算特别新鲜。

要说激进，还要属汉文帝，直接就将农业税给废除了。

虽然最后难逃人亡政息的命运，但也给世人打了个样。

人头税虽然没有被正式废除过，但‘免除某地丁税’这样的善政，历朝历代发生过不知道多少次。

况且摊丁入亩的好处，也是可以预见到的。

其它的新政也大多如此。

要么就是可以预见到好坏，要么就是能从前人那里借到一些经验。

但商业联盟计划和放宽对百姓的限制，这没有什么先例可言，更和历史留下的经验背道而驰。

商业向来是被打压的对象，重农抑商是施行了几千年的政策。

限制百姓流动，既可以防止百姓聚集造反，又在一定程度上缓解了治安问题。

很简单的道理，熟人社会，谁犯罪大家都心知肚明。

如果是外来人犯罪，一打听有没有外来人就能锁定大致目标了。

朱元璋从小接受的教育就是如此，长大后读书识字，学到的管理经验也全是这一类的。

他的内心，已经被这种思想占据，很难改变。

而朱元璋有多固执，了解过他历史的人都知道。

想要说服他去做完全违背自己的认知事情，是非常困难的。

而这对陈景恪来说又非常重要。

工业化是历史的趋势，无可阻挡。

大明固步自封，西方照样会继续做。

不想重演挨打的局面，就要主动去追求。

而想要工业化，就要发展工商业，要放开对人身的禁锢。

为了说服朱元璋，他思考了许久才从历史的碎片信息里，梳理出两条线。

他也不知道能不能成功，但总是要试一试的。

所幸，最终的结果也没有让他失望。

不过他也清楚，能说服朱元璋的真正原因，还是自己过往的表现。

还是那句话，朱元璋是个非常固执的人，很少有人能改变他的想法。

封藩的弊端他很清楚，可还是一意孤行这么去做了。

想要说服他，不在于你的话正确与否，而在于他愿不愿意听你的。

以往的算无遗策，种种改革带来的正面效果，让朱元璋愿意相信他的话。

与其说是游说成功，不如说是朱元璋对他信重的体现。

接下来，陈景恪就和朱标、朱雄英一起，讨论如何给百姓松绑，又如何制定雇工保障法。

彻底放开限制，允许百姓自由流动，这是不现实的。

这么做会造成极其严重的社会治安问题，所以必须是有条件的松绑。

最终还是只能在路引上做文章。

各地放宽路引的发放，但需要百姓说明离乡的原因，以及目的地是哪里。

百姓到达目的地之后，就要去当地衙门办理暂住证明。

虽然还是有些繁琐，但比起以前已经是阶段性的进步了。

按照以前的经验，他们敲定大致框架，细节交给下面的人完善。

但今天陈景恪却一反常态，对流动人员管理提出了种种细节上的建议。

比如暂住证必须全部免费，如果收费就会有衙门四处抓人办理暂住证。

“别人只是从他们辖区路过，可能就要被抓住办理暂住证。”

“一个人出一趟门，可能就要被强制办理好几张暂住证。”

这种情况，在大城市最容易出现。