然后因为其是联邦国家，所以各州拥有自己完善的行政、司法、执法机构。例如州国民警卫队、州警等等。

之后还有县警、市警察局等等。

其中，管辖范围从大到小。联邦执法机构自然是在整个联邦都有执法权，州所属的执法机构，则在整个州范围内，拥有执法权，县警、市警察局则在对应范围内，拥有执法权。

这么看的话，似乎执法权限划分的清楚明了，而且从上到下，等级分明。

但实际上，州警只对州政府负责，县警、市警察局只对对应的政府负责，而且，他们内部还有相应的职能部门，比如禁毒、劫案谋杀、枪支管理等等等等。

也就是说，实际上从上到下，大家的职权都有重叠，且各自的老大不同。

这样的情况就造成了每一等级的执法机构，实际上是独立的，并没有上下从属关系。

这就造成了，在同一个案子上，大家都有执法权。

自然的，不可避免的，就出现了管辖权的争执和摩擦。久而久之，大家的关系能好才怪了。

上面的领导们，或许还会顾忌联邦机构的权力，从而做出让步。但下面的“员工”们，却谁也不服谁。

因此，在听说来的人是CIA这个在国内没有执法权的机构后，副局长并不怂。

“这里我们接手了。”副局长不怂，CIA的特别探员也不可能怂，直接道明了目的。

“凭什么？”副局长质问。

“这是文件，你可以看看，副局长阁下。”