西北，是成片的政务衙门。

西南，则以提学、巡茶、军器局、杂造的辅助衙门为主。

东南，文风鼎盛，董子祠附近是咸宁、长安两个附郭的县学、射圃。

东北则是秦王府和山川社稷坛。

而在这其间，是秦藩永寿、宜川、永兴、郃阳、汧阳、保安几座郡王府，大量匠户、军户、民户宅子。

除此之外，府城的东门外，过了护城河还有一座扩建的东郭新城，那边就没啥衙门了，以十里铺的市集、商铺为主，仅有一座官厅衙门，是收商税用的。

不过对刘狮子来说，那个官厅基本上是没用了。

毕竟以前东门外收税，收的是潼关以东的货西走，或是陕地商贾东走。

现在这座钞关它形同虚设。

重农抑商，有的时候它是起因，但刘狮子的元帅府就比较干脆，起因是没人，过程是官办专营，结果是重农抑商。

西安的街道很长，但刘承宗走得很尽兴。

因为这城里的行政建筑，可比他元帅府行政部门完备多了，而且都能利用起来。

他们一边走，帅府的羽林郎一边记，很快就能把这座城的规划图做出来。

没过多久，一行人便进了秦王宫。

早在刘承宗还未进西安府时，就收到任权儿传信，拿下府城，派兵封锁了秦王宫，等着他回来进城。

不过在刘承宗进城前，就已经派虎贲营进了秦王宫，收拾屋舍财物，并把偏殿收拾出来。

虎贲营办事利索，在刘承宗入宫城时，就已上前报告：「大帅，殿内收拾好了。」

刘承宗当即颔首，带着一干将校直奔偏殿，召开军议。

西安府城对他来说很陌生新奇，但宫城并非如此，反正他早就进过兰州的肃王府了，因此大体是同样规格的秦王府也没啥特殊之处。

同样是外有萧墙、内有宫墙的二重城，从东大街上的灵星门进去，西边是山川坛和社稷坛、东边则是秦王祖庙。

过了二道墙是宫墙的端礼门，门前一对铜狮子，铸造得极为精美。

宫城之内，东有竹林、书堂，西有西园，前殿沿着中轴是承运殿、王宫、圆殿、存心殿，后宫则是前后两座寝殿，还有占地颇广的后花园。

大体上来说，这些宫殿群与数以百计的厢房偏房，能满足刘狮子的一切需要。

东偏殿。

殿中悬着元帅府舆图，临时拼出的长桌让帅府一干将校分坐两侧。

长桌上铺了数份西安城图，执笔磨墨的羽林郎行走其间，时不时根据命令，给城池图添上几笔。

「端礼门前面东西两侧，建六衙，城东北、东南、西南三角，改成三个总兵衙门。」

刘承宗以刀鞘指向城池图东北角：「西安后卫，改为野战一旅总兵衙门，常驻一个大营。」

随后指向西南角：「宜川王府，改为野战二旅总兵衙门，常驻一个大营。」

最后又指向东南角的西安左卫，

道：「这个改成关内总兵衙门，给张天琳，同样常驻一个大营。」

张献忠起身道：「大帅，这三个大营驻在城内，不方便啊。」

刘承宗不以为忤，点头道：「我知道，先按这个规制来，城外西有修教场，不会都驻在城内。」

他知道张献忠意思，元帅军成日操练不停，放铳放炮、马步军奔驰，城内这点地方也施展不开。

但他实在是不乐意，再专设一支防御西安城的部队了。

因为跟他一起进西安的人马，稍加筹算，就已经超过三万。

这个大营就是一万五千多，可除了他们，还有刘狮子打算让人驻在秦王宫墙外的羽林、虎贲二营。

更别说他要把家搬过来，河湟那边的书院、孩儿营、八个斡耳朵，都得挪到西安来。

再加上元帅府林林总总的行政人员，三万都只能说是保守估计。

想到这，刘承宗缓缓摇头，随后才问道：「往外迁徙的人，安排得怎么样了？」

「回长……呃，大帅。」

任权儿起身抱拳，不好意思地笑了一下，这才道：「饥民、降军、宗人，共五万有余，今年在城外修营，口粮要摊派府内各县。」

「待到开春，即迁往他处，饥民迁往府内无主荒地，降军迁往固原、静宁、平凉为主，宗人则还需各地拨粮养育半年。」