一开始的时候，华族以地方守备队充当治安警察的角色。

后来控制两广之后，地盘变大，董良将这些负责治安的守备队单列出来，在各地成立警察厅。

各地的审判工作原本由裁判所负责，为了工作方便，董良又同意法部在各个裁判所设立司法警察。

还有各地的监狱和改造农场，那里的守卫同样改为司法警察，由法部统一管理。

刑事案件由各地的警察厅负责侦查，起诉由警察厅聘请独立检察官，审判则由裁判所负责。

而各地的警察厅由警部负责。

法部与警部之间就形成了一种分工制衡。

再继续说税收的问题。关税拿下华族税收中的第二把交椅。

第三大的才轮到商税。

按道理，商税的规模应该不小，毕竟华族占领的都是南方商业发达的地区。

但是华族实行的是鼓励工商的政策。因此当前商税的税额并不高。

而且华族废除了满清的各地设立的厘卡。商业活动更加的通畅，商人经商的成本大大降低。

董良的目的是让商业活动先繁荣起来，这样能够增加需求，促进地方上工业化的进展。

反过来，工业化发展了之后，地方上建立的工厂多了，商品必然增多，那么商品流通必然更加频繁。

等到商业发展到一定的程度，董良再在商税上动手，那时候华族的税收情况便会大为改善。

在听到周藤虎说到这个巨额的预算的时候。他确实有一瞬间动了增加商税的念头。

但是随即却又觉得这样操之过急了。

“弢甫，你觉得还有多大的缺额。”董良郑重地问道。

“元首，因为您之前从江宁送回来了一批资金，因此缺额并不是太大，但是您要在明年年底之前彻底解决满清，这一块预计将投入大量的资金。首先是军队，明年年底之前，我们的正规军数量可能要翻一倍。”

周藤虎开始为董良列举起来。现在华族手中有董兴福的南洋纵队、王素的安南纵队、林岳的浙江纵队、林文察的赣州纵队、刘丽川的江南纵队、袁卫的江北纵队以及湘西即将成立的三个纵队。

总共是九个大纵队编制，每个纵队至少有三个以上的支队。总人数在一万两干人到三万人之间。

纵队的人数会根据战役的需要进行调整。

比如董良准备给北伐的各个纵队配备一定数量的地方守备队，让他们不需要在进攻的时候分兵去防守地方。

另外，像南洋纵队这样海外作战的部队，会面对恶劣的自然环境，还有治安战的需要。因此会配备一定数量的仆从军。

仆从军说难听些就是用来消耗的廉价军队。

南洋纵队的总兵力就已经达到了三万多人的惊人数字。

安南纵队在交州独当一面，数量也不少。

另外，华族还有教导总队、广西支队、广东支队、远东支队等独立支队。

海军还有三大舰队、长江水师、海军陆战支队等。

总得算起来，华族的正规陆军数量逼近三十万。

这点兵力撒在整个长江以南根本就不算多。

几十年之后，军阀割据，光是一个川军就能够拉出几十万人出来。

当然，这不能比，华族走的是精兵政策。