十一月的伦敦称不上冷，温带海洋性气候使得这座城市现在仍有十度以上，只是时不时的阵雨会让人有些郁闷。

不过千百年来，英国人已经习惯了这样的气候。

在唐宁街首相官邸中，大英帝国最为重要的几名内阁成员还在继续议论着当前的形势。

“从三二年到今年，在工业持续增长下，德国的铁矿石进口量从每年1400万吨提高到大约2000万吨，在这些铁矿石中，超过800万吨是来自瑞典的优质矿石。”

“看，这些矿石一般在位于北极圈的基律纳-耶利瓦勒地区开采，经由吕勒奥、或者纳尔维克装船出口向外国。需要注意的是，这两个港口有专门修建的铁路相连。”

“在冬季，11月到下一年的4月，吕勒奥的港口会封冻，在此期间只能通过纳尔维克进行出口。因为我们给予的压力，挪威的铁路、船运部门开始尝试拖延、不配合（对德出口）。”

“这使得最近三个月德国人获得的铁矿石大幅度下降，只有不到50万吨。为了解决这种情况，德国人开始尝试向纳尔维克派遣自己的商船代替运输，上个月一共有12艘。”

外交大臣弗雷德里克如是陈述道，他是第三代哈利发克斯子爵，不过罹患先天性左臂萎缩，等同于独臂。

可即便如此，他依然称得上履历非凡、经验丰富——毕业于牛津大学，为保守党人士，历任教育大臣和农业大臣，后来还担任过印杜总督。

“仅仅阻止铁矿石从吕勒奥起运的意义不够有效，必须同时切断吕勒奥和纳尔维克之间的一切航线。”首相尼维尔看着地图平静地说。

与历史上的印象截然相反的是，尼维尔其实是一个好战分子，但个人意愿必须为国策让步——恰好当时英国的国策就是绥靖。

“所以我们还是要认真考虑法国人的提议。”外交大臣回道。

国防协调大臣、查特菲尔德勋爵看了一眼首相，然后正色道：“没错，为此我们有必要认真考虑掌握斯堪的纳维亚的办法。”

说着，他指着桌子上的文件，开口介绍道：“参谋长委员会设想了两个计划，‘大方案’是控制矿场本身，从根源上切断铁矿石出口；‘小方案’是布设水雷，海军与空军持续巡逻，阻止商船通过。”

但是外交大臣还是感到忧虑，他沉吟道：“在挪威领海实施准军事行动的后果是很难预测的，布设水雷、巡逻、登陆都不会得到挪威和瑞典两国中任何一方的欢迎。事实上，这更可能破坏大局。”

“这没有必要，大臣，瑞典人和挪威人虽然不想卷入战争，但是如果必须做出选择，他们绝对不会站在我们的对面。”首相自信而笃定地说道。

国防协调大臣点点头，“我同意，但还需要认真研究，参谋长委员会应该尽快拿出结论。我认为俄国的混乱情况是我们介入的完美理由。”

国防协调大臣这个职务很新鲜，出现没几年。二十年时，英国内阁和政治家门检讨了在欧战的弊病与疏漏，认为组成大英帝國军队的三个军种——陆军、皇家海军、皇家空军之间需要更紧密的合作。

故而当时组建了参谋长委员会，而在大约十年后的三十年代，当时的首相又创设了国防协调大臣一职。

英国方面的踌躇让法国人十分不满，在接下来的三天里，他们连续催促了两次。

于是，一帮子正米字旗的老爷们不得不加班加点的商讨有关细节，争论不休。

之后，英国人在提交的备忘录中详细介绍了大方案与小方案的总体规划。

毫无疑问，大方案得到了法国人的完全支持。尽管它会严重侵犯挪威与瑞典的中立性，但法国方面并不在乎。

作为老牌列强，法国的强势在许多时候并不亚于英国。

而此时此刻，大英帝国的内阁与外交部却在不停的打口水战，外交部警告此举的后果难以预计，并且严重损害英国的声誉。

外交部建议只对挪威和瑞典继续施加外交压力，不要做过激举动。

然而内阁大臣们已经达成了一致，决心继续推进大方案的实施。

11月16日早晨，伦敦的天色阴沉沉的，似乎又要下雨。

外交大臣弗雷德里克召见了挪威驻英国大使，十分和蔼的向与他闲聊了一会。

然而大使清楚对方必然醉翁之意不在酒，所以表现得有些局促与紧张。

在闲聊过后，外交大臣义正言辞的表达了大英帝国对于最近德国方面的违约举措的警惕，以及德国海军侵犯挪威领海的关切。