黄知州这态度明显是不太同意的，不是边州前线被皇帝赐予兵符的知州的话。

没有遇到匪军攻城的情况下，名义上管理一州军政的知州，调派厢军不能超过十人。

这么一个的情况下，调动厢军就要上报。

能调动一次，把匪患真的清除了也就罢了。

但匪患难清，大多都是匪民勾结，匪绅勾结。

地方经常调动厢军剿匪，朝廷难免认为是知州治理地方的能力不行。

所以大周朝的知州，大多对于清除匪患的积极性不高。

老赵家确实对军队的集权很高，但这么一个制度下，就造成了大周朝的匪患猖獗。

“区区一些匪患，何需调动厢军，只需募集几百弓手，匪患轻易可平。”

盛长柏早就思考过这个问题，盛紘在地方任官十几年，清楚地方州县的各种弯弯绕，潜规则。

这三年之中，都一一传授给了盛长柏，盛长柏自不是愣头青，轻易去破坏地方规则。

盛家只是具有低级官员的为官经验，盛长柏做官就占的了不少经验优势。

可见累世高门官宦之家，在官场手上能得多大的便宜。

不只是在科举之前有优势，在科举之后，世家大族占的的优势更大。

弓手并不是弓箭手的简称，弓手在大周朝是一种职役。

一般都是在民户三等之户招募，三等户人手不够，就在二等户选人充之，这些都算是民户里面的殷实之家。

弓手是宋朝基层社会的“全能公务员”，捕盗、缉私、催租、守监狱、当侍卫，特殊时刻甚至纳入正规军投入战场，具有警察和民兵的双重属性。

衙门招收这些弓手，也不增加什么大开支，管吃管住就行。

这些弓手得到的好处，就是可以免除丁役和赋税，还有一些重用和提拔的机会。

“征调一些弓手倒是不难，但是盛判，兵者，险事也。”

黄知州担忧的说道，不管是海家的关系，还是主官的职责。

黄知州肯定都是不想盛长柏出什么事的。

“明公安心，盛某不是不知轻重之人，自会保证自身安全，没有把握的话，自然不会亲上前线。”

给黄知州安心之后，盛长柏开始，招兵，练兵，收集匪患情报，开始忙碌起来。

大周民间尚武，盛长柏招收的要不是身强力壮之辈，要不是就是喜欢舞枪弄棒之徒。

让这些人从头操练是不可能的，盛长柏没那么多时间，也就是锻炼一下简单的服从性，协从性，能听懂一些简单的口令，看懂一些简单的旗语，熟悉一些简单的战阵之法。

徐州也是一个产铁大州，有自己的矿监，府库里面的兵器都还算是精良。

就算因为徐州产铁，盗匪容易得到武器，相比之下，也还是官军更占优势。

弓手成团第一战，就是清理城里的泼皮，无赖，恶霸，黑帮。

以盛长柏的身份来说，完全不需要给徐州这些乡绅什么面子。

就是一些地痞，黑社会，不管这些人的后台是谁，盛长柏清理起来，都不用有什么顾忌。

这些人该罚的罚，该打的打，该流放的流放，该杀头的杀头，该充军的充军。

大周朝最多的判罚其实还是充军，只要刑期稍微长一点，就把这些罪犯，都给送到军队当炮灰或者送到厢军当工程兵去。

大周朝的制度也挺有意思，不管是什么样的人，在社会上成为了治安隐患，就把人送到军队去。

不管是没人照顾的老弱病残还是遭受到自然灾害的灾民，都可以直接把人塞入军营。

获罪入刑者也一股脑，刺青刺上各种记号，全部被充军，当了卒役。

这也差不多可以相当于以工代赈，和让罪犯自我创造价值踩缝纫机。

这种制度，其实也有一定的可取之处。

炮灰营和工程兵，确实是这些人的好去处。

只要不指望这些人上战场当主力拼杀的话，其实也没大问题。