“那便允许百姓购买耕地保险金，推行“水旱保守”之法，凡是购买耕地保证金者，若是因为出现水旱灾害而导致歉收或者是绝收，慈善堂可按照最近三年的粮食产量的平均数，根据购买的田亩数，补足产量的六成，同时免除当年赋税……”

李由不由倒吸了一口凉气。

这制度简直闻所未闻！

但仔细一想，却又是堂堂正正的阳谋。

怕土地歉收吗？

那就向慈善堂购买耕地保证金！

这里面，受益的自然有那些家庭清贫，经受不住意外冲击的贫苦百姓，但他很清楚，这个政策一旦放出来，不知道有多少大户会怦然心动。

别看会稽郡河道纵横，湖泊众多，但水利沟渠的修建，却完全不能与关中相比。关中经过大秦上百年的精耕细作，耕田被无数沟渠贯通，宛若纵横有序的棋盘，已经形成了一种极为完善的灌溉与耕种体系。

但会稽这边则不然，很多地方要么一片沼泽，要么就是眼睁睁地看着水源，而够不上，老百姓只能用最原始的办法，肩挑手提，这种情况下，除了极少数掌握在豪门大户手中的良田，靠天吃饭就成了一种必然。

所以，可以想见，定然会有不少当地土地众多的豪门大户，也出面购买这种闻所未闻的耕地保证金。这几乎是提前先收了一层赋税，但这里面的风险，同样也是极大。

“殿下，若是真的出现了大面积歉收……”

李由语气有些迟疑。

赵郢笑了笑。

“无妨，到时候，那就照价赔偿，我又没说一定要赔偿粮食，真要是出现了你说的情况，寻常百姓，日子过不下去的，可以补偿一部分粮食，毕竟，就算是不买这份保证金，我们原本也要出粮赈济，这是本来就会支出去的粮食，影响不大，至于那些豪门大户，则可以折算成金银财货——”

说到这里，赵郢笑着道。

“最近我四叔那边，收获不菲，我大秦以后不会再缺金银——而且，若是不出什么意外的话，很快我们就连铜钱都不会再短缺了……”

不会再短缺铜钱？

李由心中一动，不动声色地看了一眼赵郢。

要知道，他如今虽然远离咸阳，但跟家中的书信，从未间断，有李斯这位身居左相的老父亲在，他对朝廷的信息掌握，并不比在咸阳差多少。

但偏偏这方面的信息，自己从未听到过半点风声。

莫不是朝廷又找到了一处储量极大的铜矿？

“当然，也未必需要金银，到时候若是真的出现钱粮不足以补偿的情况，可以允许郡中以适当的价格，转让一部分盐矿经营之权……”

大秦的盐铁专营，自然是有无数的好处，可以极大的丰盈国库，但也正因如此，弊端重重，甚至一度就连老百姓正常的吃盐都成了问题！

但在赵郢看来，真的没必要全部官营。

因为这种事情，一旦形成这种生活必需资源的绝对垄断，就不可避免的会出现绝对意义上的贪腐。

宋朝的茶政，明朝的盐铁制度，无一不是沉甸甸的历史教训！

到了后期的时候，那些官员愈发肆无忌惮，在过程中上下其手，吃得脑满肠肥，朝廷不仅没有有从中受到多少益处，甚至个别地方，还出现了负责盐政的转运盐使司上报亏损的诡异情况。

故而，在盐铁专营制度基础不变的情况下，适当的放出一部分食盐经营权限，无论是对大秦，还是对寻常百姓而言，都未必是一件坏事。

李由久在李斯身边，耳濡目染之下，无论眼光格局，都是不俗，自然明白赵郢的这个提议到底意味着什么，一旦传出去，又会引来怎样的轰动。

“殿下——”

李由深吸了一口气。

“若是出现瞒报，谎报，亦或是故意人为造成粮食减产该当如何？”

“交由慈善堂，郡守府交叉核实审理，报经内阁复查，一旦确认——”

赵郢的嘴角，眼中不由闪过一丝狠厉。

“视同造反，主事者，籍没家产，夷三族！协同掩护，帮忙掩盖者，罚为旦城舂，期满后，发往漠北充边……”